国家遺産委員会の埋蔵遺産分科が8月19日、「ソウル世運4区域都市環境整備事業敷地内の遺跡保存方案」の案件を保留した。事業施行計画の変更が確定した後に改めて審議すべきだという理由だ。国家遺産庁はこの結果を20日に公開した。
案件を提出したのは事業施行者のソウル住宅都市開発公社(SH)だ。2024年1月の保留以降、2年7か月ぶりに再び上程された案件だった。当時の審議は国家遺産委員会に統合される前の文化遺産委員会が担当し、委員会は「具体的な保存方案」を出すよう求めた。その間に組織が変わり、埋蔵遺産分科の委員構成も変わった。
SHが提出した案の骨格は移転保存だ。主な埋蔵遺産を元あった場所から移して保存し、建物の地下1階に「文化遺産広場」をつくり発掘資料を展示する。
保存対象として挙げられているのは、鍾路区礼智洞一帯で確認された朝鮮時代の里門(イムン)の遺構と北側の排水路だ。里門は路地の入り口に建てて盗賊を防ぎ治安を守った門だ。地中から出たのは門が建っていた痕跡、すなわち石と土が押さえつけられた跡と、その脇へ抜けていった水路だ。国家遺産庁は、宗廟をはじめとする重要な建物の出入りと移動の体系を明らかにできる道路・排水の痕跡が多数確認されたと説明してきた。
今年3月の記者会見で、国家遺産庁の歴史遺跡政策官室の関係者は、里門の遺構が出たのは国内初の事例と承知していると述べた。
国家遺産庁とソウル市は2018年、世運4区域の建物の高さを鍾路側55m、清渓川側71.9mで協議した。ソウル市は昨年、これを最高145mに引き上げた。今年6月18日には前任の鍾路区庁長が事業施行計画の変更認可の決裁案を決裁し、翌日に鍾路区報に告示された。変更案に記された数値は清渓川側141.09m、鍾路側98.7mだ。
6・3統一地方選挙で新たに選ばれた鍾路区庁長は、許認可手続きを中断するよう指示した。前任者の認可と告示がそのまま生きているのか、中断の指示がどこまで及ぶのかは、整理されないまま残っている。
国家遺産庁は、SHが庁長の許可なく事業敷地内の11か所を試錐したとして、3月16日に警察へ告発したと明らかにしもした。
「埋蔵遺産の保護および調査に関する法律」などにより、国家遺産委員会の審議と国家遺産庁長の発掘調査完了措置がなければ、この土地で工事を始めることはできない。SHが事業施行計画の変更を確定し、審議意見を反映して案件を再び提出すれば、国家遺産委員会が再審議する。
移転保存は遺構を消しはしないが、門が建っていたその土地と水が流れていった方位を一緒に移すことはできない。地下1階の広場に置かれた遺構は、発掘された情報の一部だけを抱える。国家遺産庁が宗廟に及ぶ影響を検討する世界遺産影響評価を求めてきた理由も、個別の遺構一つの処理にあるのではない。
2022年から2024年まで続いた発掘は終わり、その成果は今、地中に覆われている。次の手続きは、SHが変更された事業施行計画を確定する時点で再び開かれる。
