金融委員会が「気候金融促進法」(仮称)の制定を推進している。気候金融基本計画の策定手続き、政策金融機関の資金供給義務とその基準、専門人材の育成根拠を法に盛り込む内容だ。これまで供給計画やガイドラインなど行政指導の形で回ってきた気候金融を法律体系に引き上げるという趣旨だ。法案は確定版が出ていない制定推進の段階だ。
土台となったのは2026年2月に発表された「大韓民国の緑色大転換(K-GX)を牽引する気候金融活性化方案」だ。この方案で気候金融の供給規模は790兆ウォンに拡大された。従来の計画は2024年から2030年までの420兆ウォン規模だった。790兆ウォンの適用期間は2030年代半ばまでの約10年と示されているが、終了年度の表記が一定していない。
全体供給額の50%以上は地方に回し、70%以上は中小・中堅企業に入れるというのが配分の原則だ。後ろ側の比率は一方の説明でのみ確認される。年度別の供給計画と政策金融機関対民間の財源比率は確定していない。
この政策が狙う温室効果ガスの目標値は、2035年までに排出量を2018年比53-61%減らす国家削減目標だ。政府は2026年1月に官民合同のK-GX推進団を発足させ、財政・税制・金融・規制の支援策を束ねたK-GX戦略を7月末に出すことにした。2月の「第4回生産的金融大転換会議」でイ・オクウォン金融委員長は気候を含むESG分野を生産的金融の中核課題に挙げ、同じ会議で活性化方案が公開された。
核心となる概念は移行金融だ。鉄鋼・石油化学・セメント・発電・自動車のように炭素を多く出す業種が低炭素工程に切り替えるのにかかる資金を出す金融を指す。環境配慮型事業に資金を出す緑色金融とは対象が分かれる。韓国は2021年に韓国型緑色分類体系(K-タクソノミー)を設け、グリーンボンドなどで資金を流してきた。
2026年2月に出た韓国型移行金融の政策ガイドラインは、EU式タクソノミー基準と日本式の企業移行戦略審査を併せて使う方式で組まれた。二つの方式をどの地点でどうつなぐのか、判定の細則は出ていない。米国が関連政策から後退しEUが規制の簡素化に転じた局面で、韓国は制度設計を進めている。
現場の執行も動いている。NH農協金融持株は6月16日、農業・農食品と半導体先端産業の分野で3件、122億ウォンの移行金融を実行したと明らかにした。4月に外部コンサルティング機関と移行金融の戦略・運営体系の高度化作業に着手し、30件を超える候補群を洗った末に選んだ案件だ。この3件が2月のガイドラインの認定基準を通過したのかは確認されていない。
保証機関と地域銀行の連携も出た。信用保証基金と光州銀行は6月15日、非対面・デジタル金融活性化協約とK-タクソノミー適合性評価支援協約をそれぞれ結んだ。緑色融資の分類と金利優遇は光州銀行が担い、その判定の根拠となる適合性検討書は信保が出す。両機関は下半期に「銀行連携Easy-One保証」も出すことにした。
次の確認地点は7月末のK-GX戦略だ。ここで税制と規制支援の輪郭が出れば、促進法に何が盛り込まれるかを推し量る余地が生まれる。790兆ウォンの基準年度と年度別の配分、そして農業・半導体にまで広がった執行事例が移行金融の定義の中に入るのかは、その時に併せて検討する事案だ。
