教育部と行政安全部が1日、「廃校を活用した地方政府-教育庁共同協力事業」の公募を初めて開始した。選定される6件前後の事業に特別交付税と特別交付金で計120億ウォンが支援される。地方政府と教育庁が共同で活用計画を立てて7月末までに申請すれば、書面審査と現地審査を経て10月末に結果が出る。2025年10月に両部処が合同で出した廃校活用活性化計画の後続措置だ。
学齢人口が減り、1年間に閉校する学校は2021年の24カ所から2025年には49カ所に増えた。2025年3月1日基準で使われずに残っている公立の廃校は全国に376カ所ある。このうち354カ所が、未活用の廃校を10カ所以上抱える8つの市・道に集中している。
公募は学校を誰が所有しているかによって分かれる。地方政府所有の廃校は行政安全部が担当して少子化・高齢化・地方消滅への対応事業を受け付け、教育庁所有の廃校は教育部が担当して教育・ケア、体育・文化、地域産業との連携事業を受け付ける。所有権が分かれていて手を付けにくかった建物を、二つの軸から同時に開いてみようとする試みだ。
国家データ処の2026年3月の人口動向を見ると、出生児は2万5200人で前年同月より19.4%増えたが、同月の死亡者が3万1423人で、自然増加は6224人減少した。首都圏の人口は2019年に初めて非首都圏を上回り、その年に1737人だった差は2020年に24万人、2023年に70万人、2024年に87万人へと広がった。2025年12月31日基準では100万人を上回った。
ところが同じ期間に反対に動いたところもある。政府の資料を見ると、2024年12月と比べて2026年3月には全国89の人口減少地域のうち22カ所の人口が増えた。非首都圏の大学の競争率も2025年度の5.9対1から2026年度は6.5対1へと11.6%上がった。同じ期間に首都圏の大学は12.5対1から12.8対1に動いた。
人口減少地域である堤川市と丹陽・槐山・報恩・沃川・永同郡の6市・郡の2026年3月末の住民登録人口は31万6340人で、忠清北道が2023年に立てた第1次基本計画の32万人維持という目標に届かなかった。しかし前年同月と比べると、沃川は2041人、槐山は1522人、報恩は306人増えた。永同(-243人)・堤川(-433人)・丹陽(-493人)は減った。
忠清北道は第1次基本計画に5年間で1兆2400億ウォン規模の事業を盛り込み、地方消滅対応基金の年384億ウォンなどを6つの市・郡に投じてきた。2025年10月には2028年までの4年間で8500億ウォンを追加投入する総合計画を立て、その年の7月には条例を改正して、人口減少地域で空き家を購入したり医療機関を新たに開設したりする際の取得税を免除することにした。江陵市も先月31日、中小ベンチャー企業部の協業事業公募に予備選定されたと明らかにした。セラミック産業の高度化に最大20億ウォンを使う事業で、最終対象は12月に決まる。
お金が入るところはおおむね建物と施設だった。政府が年1兆ウォン規模の地方消滅対応基金を施設整備中心から地域の活力を高める事業中心へと変えているのもそのためだ。暮らす人の一日を基準に政策を立て直すとして、複数住所制の段階的導入と生活人口登録制も進めている。2025年8月には89の人口減少地域に生活人口拡大のための参考条例案が伝えられた。
6月3日の地方選挙を控えて公約も相次ぐ。共に民主党は首都圏一極体制から抜け出すための「5極3特体制」と交付税率の引き上げ・地方消費税率の引き上げ、農漁村基本所得を掲げた。国民の力は予備妥当性調査の総事業費基準を500億ウォンから1000億ウォンに引き上げ、首都圏の企業が非首都圏に移転すれば一定期間法人税を全額免除し、空間革新区域を16カ所から100カ所に増やすとした。両党とも地方空港の活性化と地方公共機関の移転拡大を盛り込んだ。
沃川と槐山で増えた3563人がどんな人たちなのか、何のために来たのかは、この公募の審査表には書かれない。地方政府と教育庁は7月末までに申請書を出さなければならず、6件前後の選定結果は10月末に出る。
