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강원 영서 시군은 청년을 붙잡으려 무엇을 짓고 있나?

배진경·公開 2026-11-10 07:00 KST
횡성은 산업단지 옆에 주거단지를, 춘천은 청년 고용과 노년 돌봄을 한 정책에 담았다
횡성군은 산업단지와 함께 배후주거단지를 계획했다
횡성군은 산업단지와 함께 배후주거단지를 계획했다 / ⓒ 브레스저널

강원 홍천군은 2027년부터 5년 동안 적용할 제2차 인구감소지역 대응 기본계획에 '인구 6만 5000명 마지노선 사수'라는 목표를 내걸었다. 더 늘리겠다는 말 대신 지키겠다는 말을 골랐다. 이웃한 춘천과 횡성, 평창도 지방소멸에 맞서 미래산업을 들이고 있다. 그런데 각 시군의 계획을 넘겨 보면 산업단지와 함께 주거단지와 돌봄 사업, 은퇴자마을도 들어 있다.

'지역소멸 위기 극복 및 활력 제고 영서권 정책포럼'이 내건 주제는 '수도권 인접 시대, 영서권 청년과 기업이 머무는 조건'이었다.

춘천시는 인구 감소와 고령화에 대응하려고 청년 고용과 은퇴자 유치, 고령층 돌봄을 중심으로 인구정책을 강화한다고 밝혔다. 청년이 떠나지 않아도 되는 직장을 만들겠다며 AI와 바이오 같은 미래산업을 키우는 중이다. 의료와 주거를 한데 묶은 은퇴자마을 조성도 추진 목록에 올랐다.

춘천은 청년 고용과 노년 돌봄을 한 정책 안에서 다룬다.

횡성군은 지방소멸대응기금으로 이모빌리티 복합단지와 특화농공단지를 조성하고 있다. 배후주거단지도 같은 사업 목록에 들어 있다.

횡성군의 한 돌봄 사업은 지난달 19일까지 누적 참여자 213명을 기록했다. 정원 대비 이용률은 173%다. 정해 둔 인원보다 7할 넘게 많은 사람이 찾아온 것이다.

사업을 꾸리는 운영 인력은 48명이다. 횡성군은 이 인력을 거의 모두 지역 주민으로 채웠다. 돌봄 수요가 군 안의 주민 일자리로 이어진 뜻이다. 이 일자리가 얼마나 안정적인지는 상근직인지 시간제인지, 임금은 얼마인지가 드러나야 가늠할 수 있다.

평창군도 지방소멸대응기금 사업과 분야별 정책을 엮어 기업 성장과 청년·가족 정착을 돕는 정주기반을 넓히고 있다. 대화면에서는 서울대 평창캠퍼스와 손잡은 그린바이오 벤처캠퍼스 사업이 진행되고 있다. 홍천군은 홍천항체클러스터를 인력 양성 거점으로 키울 계획이다.

네 시군의 사업 이름만 늘어놓으면 이모빌리티와 항체, 그린바이오, AI가 가장 크게 보인다. 회사가 들어와도 집을 구하지 못하거나 아이를 맡길 곳이 없으면 청년은 수도권으로 돌아간다. 생활권이 갖춰져야 사람이 남는다는 주장이 포럼의 문제의식이었다.

홍천의 새 기본계획은 내년인 2027년부터 적용된다. 영서권 시군의 계획에는 산업단지와 함께 주거단지와 돌봄 사업이 들어 있다.

배진경 기자 · Breath.Social

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