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Die Verbreitungszahlen sind gestiegen, die Produktionsbasis bleibt unverändert

곽동현·Veröffentlicht 2026-06-05 10:17 KST
Ein Jahr Klimaministerium, die industriellen Aufgaben hinter dem Ausbau von Elektroautos und Solarenergie
Die Verbreitungskurve ist gestiegen, doch die Kurve der Produktionsbasis verläuft flach
Die Verbreitungskurve ist gestiegen, doch die Kurve der Produktionsbasis verläuft flach / ⓒ Breath Journal

Das Ministerium für Klima, Energie und Umwelt hat am 5. die Ergebnisse seines ersten Jahres vorgestellt. Die Punkte, die das Ministerium hervorhob, sind die Festlegung des nationalen Treibhausgasminderungsziels (NDC) für 2035, der Ausbau der Elektroautoverbreitung und der Übergang zu Plastikausstieg und Kreislaufwirtschaft. Bei Elektroautos wurde mit Stand April 2026 kumuliert die Marke von einer Million Fahrzeugen überschritten, und der Anteil der Elektroautos an den Neuwagen wurde mit rund 22 Prozent angegeben.

Die Regierung hat im November 2025 das 2035-NDC festgelegt. Danach sollen die Treibhausgase gemessen an den Nettoemissionen von 2018 bis 2035 um 53-61 Prozent gesenkt werden.

Die Verbreitungszahlen sind in den Kennziffern deutlich. Die jährliche Verbreitung von Elektroautos lag 2025 bei 221.000 Fahrzeugen und damit auf dem höchsten Stand seit Beginn der Erhebung, im ersten Quartal 2026 waren es 85.533 Fahrzeuge, 50 Prozent mehr als im Vorjahreszeitraum. Auch der Anteil im Inland gefertigter Elektrobusse stieg von 45,8 Prozent im Jahr 2023 auf 66,3 Prozent.

Ob sich diese 66,3 Prozent auf 2025 oder auf dieses Jahr beziehen, wird allerdings schon innerhalb der Unterlagen zur Vorstellung unterschiedlich angegeben. Auch zum Zeitpunkt des Überschreitens der Millionenmarke stehen eine Darstellung, die den April nennt, und eine Darstellung, die ohne Zeitpunkt nur den kumulierten Wert angibt, nebeneinander.

Der Anteil der kostenpflichtigen Zuteilung von Emissionsrechten im Stromsektor steigt von 10 Prozent im Jahr 2025 auf 15 Prozent im Jahr 2026, und es gilt die Vorgabe, ihn bis 2030 auf 50 Prozent auszuweiten. Im Strombereich wurden Regelungen wie K-RE100 und das Sondergesetz zur Agri-Photovoltaik verbessert, als nächste Aufgaben stehen der Aufbau eines dezentralen Stromnetzes der nächsten Generation und der schrittweise Ausstieg aus der Kohleverstromung an. Im Bereich Recycling wird der Anwendungsbereich der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) für Elektro- und Elektronikgeräte von bisher 50 Gerätearten auf alle Produkte ausgeweitet, und es soll ein System aufgebaut werden, das alle Altgeräte kostenlos abholt. Der im vergangenen April vorgestellte Plan für den Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft ohne Plastik hat als Kern, den Einsatz von Neuplastik auf Naphtha-Basis bis 2030 gegenüber der Prognose für das Aufkommen an Altplastik um mehr als 30 Prozent zu verringern.

Ob die inländische Produktionsbasis in dem Maß gewachsen ist wie die Verbreitung, ist nicht belegt.

Klimaminister Kim Sung-hwan sagte Ende April, wenn Korea sich aus dem Solarmarkt zurückziehe, werde China den Weltmarkt einnehmen. Die Regierung verfolgt Pläne, bei den Förderprogrammen für die Installation von Solaranlagen den Einsatz inländischer Module und Wechselrichter zu erhöhen, und die Nationalversammlung fügte bei der Verabschiedung des Nachtragshaushalts zur Bewältigung der Energiekrise eine Nebenempfehlung zur Verwendung inländischer Module bei. In welcher Form dieser Plan festgeschrieben wird, etwa durch eine Änderung der Verwaltungsvorschrift, und ab wann er gilt, hängt von den weiteren Verfahren ab.

Ab 2001 wurde schrittweise die Einspeisevergütung (FIT) eingeführt, die je nach Energieträger unterschiedliche Referenzpreise anwendet, und im Dezember 2003 setzte auf Grundlage des Ersten Rahmenplans für Technologieentwicklung, Nutzung und Verbreitung neuer und erneuerbarer Energien der Ausbau der Verbreitung in vollem Umfang ein. Während die Verbreitungspolitik über 20 Jahre lang fortgeführt wurde, ist der Ausbau der Produktionsbasis diesmal als Aufgabe genannt worden.

Auch die Belastung der Industrie ist nicht geklärt. Energieintensive Branchen wie Stahl, Petrochemie und Ölraffinerie vertreten die Position, dass bei schärferen Minderungszielen der Druck auf Anlageninvestitionen und Produktionskosten wächst. Präsident Lee Jae-myung forderte im Kabinett, das Dekarbonisierungsziel umzusetzen und dabei ein Gleichgewicht zu halten, damit die industrielle Entwicklung und die Ansiedlung von Unternehmen in den Regionen zusammengehen. Minister Kim berichtete am 20. Mai im Kabinett, seit dem Start des Klimaministeriums habe man den Vereinten Nationen das Ziel zur Kohlenstoffminderung für 2035 vorgeschlagen und die Umstellungspfade für die Bereiche Energie, Verkehr und Gebäude neu ausgearbeitet.

Auch die Governance wurde überarbeitet. Ministerpräsident Kim Min-seok leitete am 29. Mai im Regierungsgebäude Seoul die erste Vollsitzung des Nationalen Komitees zur Bewältigung der Klimakrise. Den Ko-Vorsitz übernahm der zivilgesellschaftliche Vorsitzende Lee Chang-hoon.

Bezogen auf die 28 neu berufenen zivilgesellschaftlichen Mitglieder stieg der Anteil junger Mitglieder von 8,3 auf 17,2 Prozent und der Anteil der Frauen von 38,9 auf 48,3 Prozent. Ministerpräsident Kim sagte, seit der Festlegung des 2035-NDC seien durch mehr Finanzinvestitionen und bessere Regelungen erste Ergebnisse sichtbar geworden, etwa der Ausbau von Solarenergie und Elektroautos, wichtig sei aber die Veränderung, die die Bevölkerung spüre.

In derselben Sitzung wurden der Plan für das Projekt 'Haetbit-ieum-Schule', mit dem an staatlichen und öffentlichen Grund-, Mittel- und Oberschulen im ganzen Land Solaranlagen installiert werden, und das Betriebskonzept für den dem Klimakomitee unterstellten 'Klimabürgerrat' gemeinsam beraten.

Die Regierung will noch im ersten Halbjahr die Strategie K-GX (grüner Wandel nach koreanischem Modell) vorlegen und im zweiten Halbjahr nacheinander den 12. Rahmenplan für Stromangebot und -nachfrage, den 2. Rahmenplan für Klimaneutralität und grünes Wachstum sowie Fahrpläne zur Kohlenstoffminderung nach Branchen erarbeiten. Wie die Branchenfahrpläne die Investitionslast von Stahl und Petrochemie verteilen und welches Bild der Plan für Stromangebot und -nachfrage für die Beschaffung von Solaranlagen enthält, wird zum Maßstab für die Bewertung des kommenden Jahres.

Kwak Dong-hyun, Redakteur · Breath.Econ

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