브레스저널 The Breath Journal

Bài viết này được dịch tự động từ bản gốc tiếng Hàn. Đọc bản gốc tiếng Hàn

Chỉ số phổ cập đã tăng, nền tảng sản xuất vẫn như cũ

곽동현·Đăng 2026-06-05 10:17 KST
Một năm Bộ Khí hậu ra mắt, bài toán công nghiệp còn lại phía sau việc mở rộng xe điện và điện mặt trời
Đường cong phổ cập đi lên nhưng đường cong nền tảng sản xuất vẫn nằm ngang
Đường cong phổ cập đi lên nhưng đường cong nền tảng sản xuất vẫn nằm ngang / ⓒ Breath Journal

Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường ngày 5 đã công bố thành quả một năm kể từ khi ra mắt. Các hạng mục mà bộ này nêu lên hàng đầu là việc xây dựng Mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính quốc gia (NDC) 2035, mở rộng phổ cập xe điện, chuyển đổi sang thoát nhựa và kinh tế tuần hoàn. Xe điện tính đến tháng 4 năm 2026 đã vượt mốc tích lũy 1 triệu chiếc, và tỷ trọng xe điện trong số xe mới được đưa ra ở mức 22%.

Chính phủ đã chốt NDC 2035 vào tháng 11 năm 2025. Nội dung là lấy lượng phát thải ròng năm 2018 làm mốc, giảm khí nhà kính 53-61% đến năm 2035.

Thành tích phổ cập rõ ràng trên chỉ số. Lượng xe điện phổ cập cả năm 2025 là 221.000 chiếc, mức cao nhất từ trước đến nay, và thành tích quý 1 năm 2026 là 85.533 chiếc, tăng 50% so với cùng kỳ năm trước. Tỷ trọng xe buýt điện sản xuất trong nước cũng tăng từ 45,8% năm 2023 lên 66,3%.

Thế nhưng con số 66,3% này là theo mốc năm 2025 hay mốc năm nay thì ngay trong tài liệu công bố cũng ghi khác nhau. Thời điểm vượt mốc 1 triệu chiếc cũng có phần giải thích ghi rõ là tháng 4 và phần chỉ nêu con số tích lũy mà không có thời điểm.

Tỷ lệ phân bổ có thu phí hạn ngạch phát thải trong lĩnh vực phát điện tăng từ 10% năm 2025 lên 15% năm 2026, và có phương châm mở rộng đến 50% vào năm 2030. Ở lĩnh vực điện lực, việc cải thiện thể chế như K-RE100 và luật đặc biệt về điện mặt trời kết hợp canh tác nông nghiệp đã được thực hiện, còn việc xây dựng lưới điện phân tán thế hệ mới và xóa bỏ từng bước nhiệt điện than là nhiệm vụ tiếp theo. Ở lĩnh vực tái chế, đối tượng của chế độ trách nhiệm tái chế của nhà sản xuất (EPR) với sản phẩm điện, điện tử được mở rộng từ 50 chủng loại hiện nay ra toàn bộ mặt hàng, và sẽ lập hệ thống thu gom miễn phí toàn bộ đồ điện gia dụng thải bỏ. Kế hoạch thúc đẩy chuyển đổi sang kinh tế tuần hoàn thoát nhựa công bố hồi tháng 4 lấy nội dung cốt lõi là giảm hơn 30% việc sử dụng nhựa nguyên sinh gốc naphtha so với dự báo lượng nhựa thải phát sinh đến năm 2030.

Nền tảng sản xuất trong nước có lớn lên tương ứng với mức phổ cập tăng thêm hay không thì chưa được xác nhận.

Bộ trưởng Bộ Khí hậu Kim Sung-hwan cuối tháng 4 nói rằng nếu Hàn Quốc buông tay khỏi thị trường điện mặt trời thì Trung Quốc sẽ chiếm lĩnh thị trường thế giới. Chính phủ đang thúc đẩy phương án tăng việc sử dụng mô-đun và biến tần sản xuất trong nước trong dự án trợ cấp lắp đặt thiết bị phát điện mặt trời, còn Quốc hội khi biểu quyết thông qua dự toán ngân sách bổ sung ứng phó khủng hoảng năng lượng đã kèm theo ý kiến phụ khuyến nghị sử dụng mô-đun sản xuất trong nước. Phương án này sẽ được định hình dưới hình thức nào như sửa đổi thông báo, và được áp dụng từ khi nào thì tùy thuộc vào thủ tục tiếp theo.

Từ năm 2001, chế độ hỗ trợ chênh lệch giá phát điện (FIT) áp dụng giá chuẩn khác nhau theo từng nguồn năng lượng đã được đưa vào từng bước, và việc mở rộng phổ cập bắt đầu chính thức dựa trên Kế hoạch cơ bản lần thứ nhất về phát triển công nghệ và sử dụng, phổ cập năng lượng mới và tái tạo tháng 12 năm 2003. Trong hơn 20 năm chính sách phổ cập được tiếp nối, việc mở rộng nền tảng sản xuất lần này mới được nêu ra như một nhiệm vụ.

Gánh nặng của giới công nghiệp cũng chưa được sắp xếp xong. Các ngành dùng nhiều năng lượng như thép, hóa dầu, lọc dầu đưa ra lập trường rằng khi mục tiêu giảm phát thải mạnh lên thì áp lực đầu tư thiết bị và chi phí sản xuất sẽ tăng. Tổng thống Lee Jae-myung tại phiên họp Quốc vụ đã yêu cầu giữ cân bằng để vừa thực hiện mục tiêu thoát carbon vừa đi cùng với phát triển công nghiệp và thu hút doanh nghiệp về địa phương. Bộ trưởng Kim tại phiên họp Quốc vụ ngày 20 tháng 5 đã báo cáo rằng sau khi Bộ Khí hậu ra mắt, bộ đã đề xuất lên Liên Hợp Quốc mục tiêu giảm carbon năm 2035 và thiết kế lại lộ trình chuyển đổi cho các lĩnh vực năng lượng, vận tải, tòa nhà.

Cơ chế quản trị cũng được chỉnh sửa. Thủ tướng Kim Min-seok ngày 29 tháng 5 đã chủ trì phiên họp toàn thể đầu tiên của Ủy ban Ứng phó Khủng hoảng Khí hậu Quốc gia tại trụ sở Chính phủ ở Seoul. Đồng chủ tịch ủy ban do Chủ tịch khối dân sự Lee Chang-hoon đảm nhiệm.

Tính theo 28 ủy viên dân sự mới được bổ nhiệm, tỷ lệ ủy viên thanh niên tăng từ 8,3% lên 17,2%, tỷ trọng ủy viên nữ tăng từ 38,9% lên 48,3%. Thủ tướng Kim nói rằng sau khi xây dựng NDC 2035, nhờ mở rộng đầu tư tài chính và cải thiện thể chế mà điện mặt trời và xe điện được phổ cập nhiều hơn, một phần thành quả đã bắt đầu nhìn thấy được, nhưng thay đổi mà người dân cảm nhận được mới là điều quan trọng.

Cũng tại phiên họp này, kế hoạch dự án 'Trường học nối ánh nắng' lắp đặt điện mặt trời cho các trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông công lập trên cả nước và phương án vận hành 'Hội nghị công dân về khí hậu' trực thuộc Ủy ban Ứng phó Khí hậu đã được thảo luận cùng nhau.

Chính phủ sẽ đưa ra chiến lược K-GX (chuyển đổi xanh kiểu Hàn Quốc) trong nửa đầu năm, và trong nửa cuối năm lần lượt chuẩn bị Kế hoạch cơ bản cung cầu điện lần thứ 12, Kế hoạch cơ bản về trung hòa carbon và tăng trưởng xanh lần thứ 2, lộ trình giảm carbon theo từng ngành. Lộ trình theo từng ngành chia sẻ gánh nặng đầu tư của ngành thép, hóa dầu theo cách nào, kế hoạch cung cầu điện chứa đựng bức tranh cung ứng thiết bị điện mặt trời từ đâu, đó sẽ là tiêu chí đánh giá của một năm tới.

Phóng viên Kwak Dong-hyun · Breath.Econ

Bài liên quan

댓글