Das Ministerium für Klima, Energie und Umwelt hat am 29. in seinem Arbeitsplan den Start der "Arbeitsgruppe für den grünen Wandel Koreas (K-GX)" bekannt gegeben, eines ressortübergreifenden Gremiums von Regierung und Privatwirtschaft. Im selben Plan ist das Ziel enthalten, bis 2030 einen Anteil von 40 Prozent Elektro- und Wasserstoffautos am Neuwagenverkauf zu erreichen. Zur K-GX-Strategie, die Finanz-, Steuer- und Kreditförderung bündelt, liegen die Angabe, sie werde im ersten Halbjahr 2026 veröffentlicht, und die Angabe, sie werde im Laufe des Jahres 2026 erarbeitet, nebeneinander vor, sodass die Frist nicht auf einen Termin eingegrenzt ist. Der Gesamtumfang der Förderung und der Beschaffungsweg sind in dieser Ankündigung nicht enthalten.
Der Arbeitsplan des Büros für Klima- und Energiepolitik stützt sich auf die Vollendung eines nationalen Systems der Klimaneutralität, den großen grünen Wandel von Wirtschaft und Gesellschaft und eine Bewältigung der Klimakrise unter Beteiligung der Bürger. Die K-GX-Strategie, die Industrie und Wirtschaft auf eine dekarbonisierte, wachstumsorientierte Form umbaut, gehört zur zweiten dieser Säulen. Die Arbeitsgruppe ist als Gremium angelegt, das diese Strategie entwirft und ihre Umsetzung koordiniert.
Im Verkehrssektor sind die Instrumente vergleichsweise konkret. Eine Umstiegsprämie für Verbrennerfahrzeuge und Zuschüsse für neue Fahrzeugtypen wie kleine Vans werden neu eingeführt, und die Kampagne EV100 zur Erschließung einer großen Umstiegsnachfrage läuft ab Februar 2026. Bidirektionales Laden und Entladen (V2G) sowie Dienste für einfaches Bezahlen und Laden (PnC) sollen in der zweiten Jahreshälfte 2026 starten. Die Höhe der Zuschüsse, das Gesamtbudget und Zielwerte für den Ausbau der Ladeinfrastruktur wurden bisher nicht veröffentlicht.
Auch außerhalb des Verkehrs wurden Gegenstände des Wandels benannt. Die Umstellung von 172 Schiffen des Klimaministeriums und seiner nachgeordneten Einrichtungen auf Elektroschiffe wird gefördert, und eine Strategie zur Elektrifizierung von Bau- und Landmaschinen wird erarbeitet. Für das Demonstrationsvorhaben einer Produktionsanlage für grünen Wasserstoff im Umfang von rund 600 Milliarden Won werden eine Vorprüfung der Wirtschaftlichkeit und die Verabschiedung eines Gesetzes über das Wasserstoffgeschäft (수소사업법) parallel betrieben. Der Zeitpunkt des Abschlusses der Schiffsumstellung und der Träger der Kosten für das Demonstrationsvorhaben wurden nicht genannt.
Auf der Regelungsseite steht die Normalisierung des Emissionshandelsmarktes als Aufgabe an. Betriebsregeln für die koreanische Marktstabilitätsreserve (K-MSR) und ein Umsetzungsplan zu ihrer Belebung sollen bis 2026 erarbeitet werden, die grüne Finanzierung soll auf die Minderungswirkung ausgerichtet umgebaut und mit der Transformationsfinanzierung verknüpft werden. Hinzu kommt, dass ein nach Jahren und Sektoren gegliederter Minderungsfahrplan, der das NDC 2035 abbildet, und der zweite Rahmenplan für Klimaneutralität und grünes Wachstum (2026-2045) erarbeitet werden und auch eine Gesetzesänderung mit dem Minderungspfad bis 2050 vorangetrieben wird. Die sektorale Aufteilung des Minderungsfahrplans ist die Größe, die faktisch über die Höhe der von der Industrie zu tragenden Kosten des Wandels entscheidet.
Als Vergleichsfall wird häufig Japan angeführt. Japan hat einen Plan für eine GX-Förderstrategie vorgelegt, mit dem Staat und Privatwirtschaft gemeinsam über zehn Jahre 150 Billionen Yen, rund 1.400 Billionen Won, investieren, und hat auch einen Plan zur Ausgabe von GX-Anleihen für den wirtschaftlichen Übergang im Umfang von 20 Billionen Yen, rund 186 Billionen Won, vorgestellt. Der Zugang stützt sich auf Technologiefahrpläne für die einzelnen Branchen, und die großen Stromerzeuger treiben die Mitverbrennung von Ammoniak sowie Entwicklung und Investitionen bei der CCUS-Technik voran. Die anfänglichen Mittel werden über Staatsanleihen beschafft, und über die Branchenfahrpläne ist festgelegt, wo investiert wird.
Teile der heimischen Industrie fordern unter Verweis auf dieses Beispiel eine Lockerung des NDC und des Emissionshandelssystems sowie die Einführung einer Transformationsfinanzierung mit weiter gefassten Kriterien als die koreanische Taxonomie (K-Taxonomy). Die Marktbasis der Transformationsfinanzierung ist nicht dick. Der Markt für Transformationsanleihen hatte 2024 ein Volumen von 3,25 Milliarden Dollar. Leitlinien für die Transformationsfinanzierung sollen den Angaben zufolge bis 2026 erarbeitet werden, Zuständigkeit und endgültige Festlegung sind jedoch nicht geklärt.
Auch die Grundangaben zur Arbeitsgruppe sind nicht geordnet. Die Bezeichnung wird unterschiedlich als "großer grüner Wandel", "grüner Wandel" und "K-GX-Arbeitsgruppe von Regierung und Privatwirtschaft" geführt, und auch beim Startzeitpunkt stehen die Darstellung, der Start sei in der zweiten Hälfte dieses Monats abgeschlossen worden, und die Darstellung, es handle sich um eine Neuigkeit dieser Woche, nebeneinander. Die Liste der beteiligten Ministerien und privaten Einrichtungen sowie der Umfang der Zusammensetzung sind noch nicht veröffentlicht.
Unmittelbar stehen zwei Zeitpunkte zur Überprüfung an. Der Februar 2026, in dem die EV100-Kampagne beginnt, und das erste Halbjahr, in dem die K-GX-Strategie veröffentlicht werden soll. Damit das Ziel von 40 Prozent in die Anlagen- und Lieferkettenplanung der Industrie eingeht, müssen im Strategiepapier Förderumfang und Finanzierungsweg in Zahlen stehen. Bis zum Zieljahr bleiben vier Jahre, und die Investitionen, über die Unternehmen in dieser Zeit entscheiden müssen, warten nicht auf die Festlegung des Fahrplans.
