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气候能源环境部工作计划,K-GX支援规模和时限均未确定

곽동현·发布 2026-01-29 08:16 KST
2030年电动汽车、氢能汽车新车40%目标,财源和履行手段是空白
转型目标已经提出,财源结构尚未填满
转型目标已经提出,财源结构尚未填满 / ⓒ 布雷斯日报

气候能源环境部29日通过工作计划宣布启动跨政府、民间协议体"大韩民国绿色转型(K-GX)推进团"。同一计划中包含到2030年实现电动汽车、氢能汽车新车销售占比40%的目标。把财政、税制、金融支援捆在一起的K-GX战略,既有在2026年上半年内公开的说明,也有在2026年内制定的说明,时限没有收拢为一个。支援的总规模和筹措方式没有写入此次发布。

气候能源政策室工作计划以完成碳中和国家体系、经济与社会的绿色大转型、国民参与型气候危机应对为骨架。把产业、经济改编为脱碳增长导向型的K-GX推进战略属于其中第二个支柱。推进团被设定为设计该战略并协调履行的协议体。

运输部门的手段相对具体。新设内燃机车转换支援金和小型客车等新车型补贴,为发掘大规模转换需求的EV100运动将从2026年2月开展。双向充放电(V2G)和简易支付充电(PnC)服务计划在2026年下半年内启动。支援金单价和总预算、充电基础设施扩充目标值没有公开过。

运输之外也指定了转换对象。支援气候部所属及下属机构的172艘船舶转换为电动船舶,并制定建设、农业机械电动化战略。绿氢生产工厂实证项目规模约6000亿韩元,预备可行性调查与氢能事业法制定并行推进。船舶转换的完成时点和实证项目财源的负担主体没有提出。

制度方面,排放权市场正常化被列为课题。方针是在2026年内制定韩国型市场稳定储备(K-MSR)运营标准和搞活履行方案,绿色金融以减排效果为中心改编,与转型金融挂钩。在此基础上还要制定反映2035 NDC的年度、部门减排路线图和第二次碳中和绿色增长基本计划(2026-2045),并推进载入2050年减排路径的法律修订。减排路线图的部门分配是实际上决定产业界要承担的转换成本大小的变数。

作为比较对象经常被引用的事例是日本。日本提出了官民联合10年投资150万亿日元、约1400万亿韩元规模的GX推进战略计划,也拿出了20万亿日元、约186万亿韩元规模的GX经济转型债发行计划。以各产业技术路线图为基础推进,主要发电企业正在进行氨混烧和CCUS技术开发与投资。这是用国债发行筹措初期财源,用各产业路线图把投资方向固定下来的方式。

国内产业界的一部分以该事例为依据,要求放宽NDC和排放权交易制,引入标准比韩国型绿色分类体系(K-Taxonomy)更宽泛的转型金融。转型金融的市场基础并不厚。转型债券市场规模以2024年为准为32.5亿美元。转型金融指南被提及将在2026年内制定,但主管部门和是否确定尚未理清。

围绕推进团的基本信息也没有理顺。名称分成"绿色大转型"和"绿色转型"、"官民联合K-GX推进团"标记不一,启动时点也并存着本月下旬已完成启动的表述和作为本周新消息处理的表述。参与部门和民间机构名单、组成规模尚未公开。

眼下的检查时点有两个。EV100运动启动的2026年2月,以及K-GX战略预定公开的上半年。40%这一目标要反映到产业界的设备、供应链计划中,那份战略文件里就得用数字写明支援规模和财源筹措方式。距离目标年份还有4年,其间企业必须做出的投资不会等待路线图确定。

郭东铉 记者 · Breath.Econ

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