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综合照护实施100天,门槛还留在哪里

배진경·发布 2026-07-14 13:01 KST
制度已推向全国,申请书前的那段距离依旧
制度触达的最后几米决定照护的成败
制度触达的最后几米决定照护的成败 / ⓒ 布雷斯日报

依据《关于医疗、疗养等地区照护综合支援的法律》设立的社区综合照护,今年3月在全国启动后已满100天。保健福祉部第一次官玄秀烨14日表示,将在制度和财政两方面持续给予支援,使这一体系在一线稳定扎根。他还补充说,由于处在实施初期,将吸纳一线提出的意见继续加以修改。

综合照护的设计是,把难以跨进医院门槛的人、在家中难以撑过一天的人集中到一个窗口受理,再连接到所需的服务。对象不限于年老体衰的长者。因残疾或疾病而日常生活困难的人,也属于法律规定的综合支援对象。

世宗市同一天推出的,是把这一设计落到实处的具体程序。为推动"世宗365暖意综合照护"的落实项目、即日常生活支援项目,该市与承担服务的五家机构签订了协约。世宗综合社会福利馆、世宗高龄者俱乐部、世宗地区自活中心榜上有名,家庭居家福利中心和Heartful上门疗养中心一同参与。这些机构负责上门助浴、料理餐食、查看健康状况。

可以申请的人是65岁以上的长者,以及未满65岁但肢体或脑病变残疾程度严重者。窗口设在居住地的邑面洞行政福利中心。受理结束后,签订协约的机构会各自制定符合其情况的服务方案并上门。

京畿道安城对准备阶段的现场进行了检查。保健福祉部次官察看了安城合适居家看护中心开业的准备情况,安城市正以保健所为轴心运作综合照护专责小组。只有确定了负责人,个案才不会分散。

也有意见指出,这一制度的预算过于单薄。政府解释说,投向综合照护的钱本身并不是购买服务的预算,而是用于把原有的医疗与疗养、残疾人活动支援、老人定制照护等项目串联为一体的运营费。实际的助浴、餐食和看护,是借助原有福利项目的人手来完成的。这样一来,成败取决于连接得有多细密,而不只看投入了多少钱。

能够走到行政福利中心窗口的人会填写申请书。走不过来的人、没有听说设立了这一制度的人、拿到表格却没有语言来说明自身状况的人,仍留在名单之外。最需要综合照护的人大体上集中在这一边,这是照护一线由来已久的经验。

围绕对象范围的讨论也仍在继续。有意见指出,此前的政策讨论和试点项目一直以高龄者为主,而从世宗的事例可以看到,未满65岁残疾人的申请条件在各地区可能划得不一样。法律把残疾和疾病一并写入。这句话在各市郡区的公告中转化为怎样的申请资格,是实施后数月间需要确认的事项。

保健福祉部表示,将吸纳一线意见完善制度。改什么、怎么改,会在今后出台的完善内容中显现,但可以确定的是,其素材就是地方政府专责小组和协约机构在100天里积累的个案。

在世宗的协约墨迹变干期间,安城的居家看护中心正准备走进第一户人家。眼下正在改变的只有一点。以前需要跑好几个窗口才能办的事,如今从社区的一处行政福利中心开始。谁去寻找那些走不到这道门前的人,是从现在起要讲的故事。

裴珍京 记者 · Breath.Social

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