全球可持续发展规则正在分为两条路径。欧盟朝着放宽碳与可持续发展相关监管的方向推进后,管理资产规模达12万亿欧元的投资者以不要动摇市场为由表示反对。同一时期,科学碳目标倡议(SBTi)正式发布企业净零标准2.0,转向强化履行评估。披露义务趋于宽松、减排目标核查趋于严格的两股流向同时推进。
SBTi的新标准将于2027年2月适用。原有标准将并行运行至2027年底,因此两套体系同时有效的时期约为11个月。适用开始与并行结束的具体日期尚未正式公告。
标准2.0的核心是引入"尽最大努力(best efforts)"框架。企业不能止于宣布目标,还须公开阻碍履行的障碍以及针对障碍的补充措施。评估范围从只看目标是否达成,扩大到看未能达成时做了什么。
目标设定方式也作了调整。对范围1、2、3各自的设定方式进行了细分,并加大了转型计划所占的比重。电力、原材料认证等市场手段允许使用,但维持了实际减排优先的原则。细分的具体要求不在公开范围内。
欧盟方面的动向在另一边。放宽可持续发展相关监管负担的所谓综合法案形式的放宽被推进后,投资者阵营公开表示反对。12万亿欧元这一规模显示了这次反对的性质。要求维持规则的一方站着大型资产管理阵营。
这一对比直接关系到韩国的制度设计。韩国金融委员会将本月内发布可持续发展披露路线图定为目标。国内讨论一直在"K-GX信息基础设施"的脉络下,与同全球流向的契合性问题一并处理。路线图是在全球规则未能统一对齐的局面下出台的。
认证问题也一并浮现。有专家建议,要提高披露信息的可信度,较为可取的做法是同时施行披露强制化与认证(第三方核查)强制化。建议还附加了一点,如果因企业准备情况等原因难以同时施行,则有必要研究在披露强制化一年后实行认证强制化。这一年的起算时点要等路线图出台才能确定。
关于认证的适用范围,提出了分阶段的方式。在引入初期只将部分信息列为认证对象、此后逐步扩大范围的方式,认证标准则采用具备国际契合性的标准的方式。金融委员会在认证相关立场上也出现了变化。
企业实务同时面对两个日程。一个是以本月发布为目标的国内披露路线图,另一个是2027年2月开始的SBTi新标准。国内路线图在何时以何种范围施加认证强制化,将决定准备负担的起点,已通过SBTi核查的企业则须在2027年底并行结束前另行开展把目标转入新体系的工作。两个日程一同涌来的区间是2027年。
