Trong ba ngày của tuần trước, ba nơi đã có động thái. Ngày 10, quận Saha, thành phố Busan ký thỏa thuận mạng lưới chăm sóc tích hợp giữa các cơ quan phúc lợi người khuyết tật với 3 cơ quan gồm Trung tâm phúc lợi tổng hợp người khuyết tật quận Saha, Trung tâm sống tự lập cho người khuyết tật Saha Dubakwi và Trung tâm chăm sóc ban ngày Haeon. Cùng ngày, thành phố Geoje bắt đầu đợt tìm kiếm tập trung các đối tượng chăm sóc tích hợp, và một ngày sau, thành phố Gwacheon thông báo đã bố trí tổ phúc lợi theo nhu cầu riêng tại toàn bộ trung tâm hành chính phúc lợi phường. Không chờ đến thời điểm thi hành vào tháng 3 năm sau, hệ thống đang định hình ngay từ bây giờ.
Khi chế độ chăm sóc tích hợp được thi hành vào tháng 3 năm nay, các địa phương bước vào giai đoạn phải chuẩn bị hệ thống tiếp nhận.
Viện Nghiên cứu Tương lai Quốc hội (국회미래연구원) đã chỉ ra vấn đề này trong báo cáo 'Chiến lược tái cơ cấu trung và dài hạn hệ thống cung cấp dịch vụ y tế và phúc lợi'. Chẩn đoán là do y tế công cộng, khám chữa bệnh, điều dưỡng và phúc lợi bị chia theo các nguồn kinh phí và cơ quan vận hành khác nhau nên người cao tuổi phải quay lại các cửa tiếp nhận nhiều lần. Ở một đất nước mà vào tháng 12 năm 2024 dân số từ 65 tuổi trở lên đã vượt 20% tổng dân số, tổng lượng của những lần đi lại lặp lại này tăng lên hằng năm. Báo cáo đưa ra hệ thống hỗ trợ tích hợp cấp vùng kiểu Hàn Quốc, đặt trung tâm hỗ trợ chăm sóc tích hợp ở các thành phố, quận, huyện và hoàn tất tại một nơi từ khâu đăng ký đến đánh giá tổng hợp, xây dựng kế hoạch chăm sóc theo nhu cầu riêng.
Trong các đề xuất cũng có những hạng mục mang tên một con người. Đó là việc chế độ hóa điều phối viên chăm sóc và người quản lý ca tích hợp thành chức danh chính thức, và việc lập hệ thống thông tin hỗ trợ tích hợp để các cơ quan trao đổi thông tin theo thời gian thực. Về trung và dài hạn, đề xuất bao gồm ngân sách tích hợp mang tính trợ cấp bao quát hạ thấp vách ngăn giữa các dự án, nới lỏng rào cản sử dụng theo loại hình trung tâm phúc lợi, và chuyển đánh giá thành quả sang hướng nhìn vào việc cuộc sống thực sự đã ra sao, như 'duy trì sinh hoạt tại nhà'. Dự án được đánh giá bằng số lượng thỏa thuận và dự án được đánh giá bằng việc duy trì sinh hoạt tại nhà làm cho người phụ trách hôm nay sẽ làm gì trở nên khác nhau.
Thành phố Gwacheon trước đây vận hành 'kiểu theo khu vực' gộp một số phường trung tâm, và đã nảy sinh khác biệt về dịch vụ giữa người sống ở phường tham gia và người sống ở phường không tham gia. Lần này, khi chuyển sang 'kiểu cơ bản' áp dụng cho toàn bộ các phường, thành phố bố trí tổ trưởng ngạch phúc lợi xã hội và ngạch điều dưỡng chuyên trách chăm sóc tích hợp. Công chức ngạch điều dưỡng đến tận nhà người cao tuổi từ 65 tuổi trở lên và người khuyết tật nặng để xem xét tình trạng sức khỏe, nếu cần thì kết nối với trung tâm y tế công cộng hoặc cơ sở y tế trong vùng. Điểm khác với trước đây là cách làm có người đến tận nhà.
Thành phố Geoje chọn cách không chờ đợi. Từ ngày 10 đến ngày 18 tháng 9, thành phố vận hành thời gian tìm kiếm tập trung trong 6 tuần và dùng dữ liệu lớn của Cơ quan Bảo hiểm Y tế Quốc dân (국민건강보험공단) để đi tìm những người cần được chăm sóc. Với 4 cơ sở y tế đã ký thỏa thuận, thành phố tăng cường liên kết để bệnh nhân xuất viện khi trở về khu dân cư được nối tiếp bằng dịch vụ chăm sóc. Thành phố cũng kiểm tra tình hình triển khai theo từng xã, phường và đến gặp trực tiếp 1:1 người phụ trách chăm sóc tích hợp để tư vấn.
Tỉnh Gyeonggi hỗ trợ các địa phương thông qua Viện Dịch vụ Xã hội tỉnh Gyeonggi. Ngày 11, Thị trưởng thành phố đặc lệ Goyang Min Kyung-sun và Viện trưởng Viện Dịch vụ Xã hội tỉnh Gyeonggi An Hye-young đã gặp nhau và ký thỏa thuận dự án hỗ trợ chăm sóc tích hợp năm 2026. Thành phố Goyang được chọn làm địa bàn thực hiện dự án này, và thỏa thuận bao gồm việc rút ra các nhiệm vụ cải thiện phù hợp với địa phương, tăng cường kết nối nguồn lực phúc lợi, áp dụng và mở rộng sổ tay vận hành chăm sóc tích hợp ra hiện trường.
Dự án mới 'Doltbom Friends' (돌봄프렌즈) nhằm giảm gánh nặng cho người chăm sóc gia đình cũng bắt đầu cùng lúc. Hệ thống chăm sóc tích hợp lấy cộng đồng địa phương làm trung tâm là cam kết tranh cử cốt lõi của nhiệm kỳ dân cử thứ 9, và thỏa thuận lần này được thúc đẩy theo việc thi hành 'Luật về hỗ trợ tích hợp chăm sóc tại địa phương như y tế, điều dưỡng'. Thành phố Icheon cũng đã ký thỏa thuận với cùng cơ quan này vào ngày 4 vừa qua để phát triển sổ tay và kết nối y tế, điều dưỡng, chăm sóc.
Quận Mapo, Seoul đã chỉnh sửa chính bộ máy tổ chức. Ngày 12, quận cho biết sẽ tiến hành đợt cải tổ lập mới Phòng Chính sách thanh niên và Phòng Chăm sóc tích hợp. Mục đích là gom các công việc tương tự đang phân tán về một phòng.
Dưới cùng một cái tên 'chăm sóc tích hợp', quận Saha gắn kết các cơ quan phúc lợi người khuyết tật, thành phố Gwacheon cùng lúc nhìn vào người cao tuổi và người khuyết tật nặng, còn thành phố Goyang và thành phố Icheon nói đến người dân không xác định cụ thể đối tượng. Đề xuất của Viện Nghiên cứu Tương lai Quốc hội nhắm vào vấn đề người cao tuổi bị phân tán qua nhiều cửa tiếp nhận. Tên gọi giống nhau không làm cho lộ trình mà người sử dụng trải qua cũng giống nhau.
Hiệu quả của thỏa thuận và cải tổ tổ chức được kiểm chứng ở số cửa tiếp nhận mà người sử dụng thực sự phải đi qua. Chỉ số đó là người cao tuổi xuất viện đã đi qua bao nhiêu nơi để đăng ký điều dưỡng và tư vấn phúc lợi, và sau cải tổ số lần đó giảm còn bao nhiêu.
Đợt tìm kiếm tập trung của thành phố Geoje kết thúc vào ngày 18 tháng 9. Khi đó, việc những người được tìm ra đã được kết nối đến đâu sẽ là câu trả lời đầu tiên.
