POSCO ngày 17 vừa qua đã tổ chức lễ khánh thành lò điện quy mô 2,5 triệu tấn/năm tại nhà máy thép Gwangyang, tỉnh Jeonnam. Vốn đầu tư tính đến thời điểm khánh thành khoảng 600 tỷ won, quy mô lớn nhất trong nước đối với một thiết bị đơn lẻ. Từ khi khởi công tháng 2/2024 đến khi khánh thành, tổng cộng 270.000 lượt người đã tham gia thi công. Cùng ngày, Luật đặc biệt về tăng cường năng lực cạnh tranh ngành thép và chuyển đổi trung hòa carbon (Luật K-Steel) cùng nghị định thi hành cũng bắt đầu có hiệu lực.
Lò điện nấu chảy sắt phế liệu để tạo ra nước thép. POSCO giải thích rằng so với lò cao, lò điện phát thải carbon ít hơn tối đa khoảng 75%, và tỷ lệ này lấy lượng phát thải bình quân giai đoạn 2017-2019 của công ty làm chuẩn. Mức giảm thực tế thay đổi tùy theo điều kiện cung cầu sắt phế liệu và việc lấy điện từ đâu.
Tham dự lễ khánh thành có Thủ tướng Kim Min-seok, Chủ tịch Tập đoàn POSCO Jang In-hwa, Tổng giám đốc POSCO Lee Hee-keun, các nghị sĩ Kwon Hyang-yeop, Cho Kye-won và Thị trưởng Gwangyang Jeong In-hwa. Trong diễn văn chúc mừng, Thủ tướng Kim bày tỏ ý định hỗ trợ nâng cao chất lượng sắt phế liệu và ổn định cung cầu, cùng ý định thúc đẩy dự án trình diễn công nghệ luyện thép hoàn nguyên bằng hydro. POSCO đang phát triển công nghệ hapdang pha trộn nước thép từ lò điện với nước thép từ lò cao rồi tinh luyện, và đặt thời điểm sản xuất hàng loạt thép tấm ô tô, thép điện từ vào năm 2030. Thép cao cấp từ lò điện đã được đưa vào 8 sản phẩm chiến lược và một nhóm dự án gắn kết nghiên cứu, sản xuất, bán hàng đã được lập ra.
Luật K-Steel được ban hành vào tháng 12/2025. Thời hạn hiệu lực đến ngày 31/12/2028, và có thể gia hạn trong phạm vi 3 năm nếu cần. Dự thảo nghị định thi hành đã được thông qua tại phiên họp Chính phủ ngày 9/6, gồm 5 chế độ là thành lập và vận hành ủy ban đặc biệt, tiêu chuẩn và quy trình chứng nhận thép carbon thấp, điều kiện chỉ định đặc khu thép carbon thấp, chỉ định doanh nghiệp chuyên gia công tài nguyên sắt tái chế, và quy định đặc lệ của Luật Thương mại công bằng đối với việc tái cơ cấu kinh doanh. Ủy ban đặc biệt trực thuộc Thủ tướng Chính phủ gồm các quan chức cấp bộ trưởng của những bộ ngành liên quan và chuyên gia dân sự, thẩm định kế hoạch cơ bản theo chu kỳ 5 năm.
Khoản giảm giá điện công nghiệp mà ngành thép yêu cầu từ lâu đã không được đưa vào nghị định thi hành cuối cùng. Chính phủ nêu lý do rằng nếu chỉ hạ giá cho một số ngành nhất định thì theo quy định của WTO có thể bị coi là trợ cấp và trở thành đối tượng bị kiện, và sẽ phát sinh vấn đề công bằng với các ngành khác sử dụng nhiều điện. Nội dung và thời điểm của biện pháp hỗ trợ thay thế chưa được xác định.
Trong khoảng thời gian đó, đơn giá điện liên tục tăng. Giá bán điện công nghiệp duy trì ở mức 101-107 won/kWh trong giai đoạn 2013-2021, rồi tăng lên 112 won năm 2022, 154 won năm 2023, 168 won năm 2024 và 170 won năm 2025 (số liệu tạm tính). Xét theo quý, giá được thống kê là đã tăng khoảng 75,8%, từ 105,5 won trong quý 4/2021 lên 185,5 won trong quý 4/2024, còn mức tăng của điện sinh hoạt trong cùng kỳ là khoảng 35%.
Ông Song Jae-man, Chủ tịch chi hội Hyundai Steel thuộc chi bộ Pohang của Công đoàn Kim loại, tại cuộc họp báo ngày 1/6 đã đưa ra mức tăng trong 5 năm là khoảng 79%. Tỷ trọng của điện trong giá thành sản xuất của các công ty thép vượt quá 20%.
Các ước tính đưa ra về quy mô gánh nặng còn lớn hơn. Giáo sư Cho Hong-jong của Đại học Dankook tại hội thảo của Diễn đàn Thép Quốc hội cho rằng việc chuyển đổi sang lò điện tốn 2.000-5.000 tỷ won cho mỗi thiết bị, và nếu POSCO không tận dụng được việc tự phát điện bằng khí phụ phẩm thì gánh nặng tiền điện có thể vượt 10.000 tỷ won. Luyện thép hoàn nguyên bằng hydro cần nhiều điện hơn.
Ngành thép ước tính để vận hành một thiết bị công suất 2,5 triệu tấn/năm thì cần 1GW cho điện phân sản xuất hydro xanh và 250MW cho công đoạn nấu chảy, mức này gấp hơn 3 lần lò cao dùng than. Ông Kim Jae-sung, lãnh đạo Viện nghiên cứu kỹ thuật POSCO, tại buổi điều trần công khai về NDC 2035 nói rằng lò điện Gwangyang lỗ ngay từ thời điểm bắt đầu vận hành.
Gánh nặng ở phía xuất khẩu cũng đang đặt ra cùng lúc. CBAM của EU yêu cầu khai báo lượng carbon trong quá trình sản xuất hàng xuất khẩu vào khối và mua chứng chỉ tương ứng, và đã có dự báo rằng ngành thép trong nước sẽ phải gánh chi phí chứng chỉ hơn 3.000 tỷ won trong 10 năm tới. Các công ty khác cũng đang cải tạo thiết bị. Hyundai Steel từ tháng 2 vừa qua đã bắt đầu sản xuất thép tấm giảm carbon bằng quy trình kết hợp lò điện và lò cao tại nhà máy thép Dangjin, còn Dongkuk Steel vừa vận hành 3 lò điện quy mô 1 triệu tấn vừa lập kế hoạch phát triển lò điện Hyper đến năm 2028.
Bước tiếp theo của POSCO là HyREX, công nghệ luyện thép hoàn nguyên bằng hydro. Khác với phương pháp lò đứng (shaft) mà các công ty thép châu Âu và Bắc Mỹ áp dụng, đây là phương thức bỏ lò cao và hoàn nguyên trực tiếp trong lò hoàn nguyên tầng sôi, mục tiêu là hoàn tất phát triển công nghệ thương mại hóa vào năm 2030 thông qua thiết bị trình diễn công suất 300.000 tấn/năm. Việc thay đổi quy hoạch khu công nghiệp quốc gia Pohang được Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông phê duyệt hồi tháng 3 vừa qua đã mở đường xây dựng mặt bằng HyREX trên khoảng 1,35 triệu ㎡ (410.000 pyeong) gần nhà máy thép Pohang.
Mục tiêu giảm phát thải ở cấp tập đoàn là 10% vào năm 2030, 30% vào năm 2035 và 50% vào năm 2040 so với lượng phát thải bình quân giai đoạn 2017-2019. Kết quả thực tế giảm từ 80,5 triệu tấn năm 2019 xuống 71,1 triệu tấn năm 2024, tức 9,4 triệu tấn, tương đương 11,7%. Hơn 99% lượng phát thải của các cơ sở trong nước đến từ ba đơn vị là POSCO, POSCO Future M và POSCO International.
Giá trị tiêu chuẩn phát thải của chứng nhận thép carbon thấp và khu vực được chỉ định làm đặc khu đang ở giai đoạn chờ công bố. Tùy vào việc kế hoạch cơ bản 5 năm mà ủy ban đặc biệt thẩm định có đưa vào cách xử lý chi phí điện hay không, bài toán lãi lỗ của lò điện Gwangyang cũng sẽ khác đi.
