Ngày 29/4 vừa qua (giờ địa phương), các nước thành viên EU và các nghị sĩ Nghị viện châu Âu đã không đạt được thỏa thuận trong cuộc đàm phán bàn về việc nới lỏng Đạo luật AI. Cuộc thảo luận kéo dài 12 tiếng. Một quan chức phía Cyprus, nước giữ ghế chủ tịch luân phiên Hội đồng EU, cho biết đã không tìm được điểm chung với Nghị viện châu Âu. Đàm phán dự kiến nối lại vào tháng sau, và khả năng diễn ra sau hai tuần đang được nhắc tới.
Cuộc thảo luận lần này là một nhánh của gói 'Digital Omnibus' mà Ủy ban châu Âu thúc đẩy lâu nay. Đây là việc sửa lại nhiều quy định số trong một gói, cùng với Đạo luật AI còn có việc chỉnh sửa GDPR, quy định bảo vệ dữ liệu cá nhân, và Đạo luật Dữ liệu. Đạo luật AI có hiệu lực năm 2024 đã đóng vai trò đường chuẩn mà nhiều nước trên thế giới tham khảo khi soạn quy định của mình. Việc cắt gọt lại chính đường chuẩn đó đã dừng lại giữa chừng.
Điểm vướng chỉ có một. Vấn đề tranh cãi là có loại các lĩnh vực đang chịu quy định theo ngành, như quy định an toàn sản phẩm, ra khỏi diện áp dụng Đạo luật AI hay không, Nghị viện châu Âu đòi miễn trừ nhưng Hội đồng EU không chấp nhận điều này. Việc giảm bớt đến đâu nghĩa vụ minh bạch đối với mô hình AI đa dụng, tức mô hình lớn đem một mô hình ra dùng cho nhiều mục đích, cũng được bàn cùng lúc. Ở các điều khoản còn lại, quan điểm hai bên đã thu hẹp đáng kể, nhánh này giữ chân toàn bộ.
Lập luận của phía thúc đẩy nới lỏng là gánh nặng kép. Một số nước thành viên và nghị sĩ, trong đó có Đức, lâu nay lập luận rằng nếu phải tuân thủ đồng thời Đạo luật AI và các quy định sẵn có theo ngành thì chi phí tuân thủ phình lên và việc ra mắt sản phẩm bị chậm lại. Tính toán cho thấy chi phí tăng bao nhiêu và việc ra mắt lùi bao lâu đã không được đưa ra. Ở phe phản đối, nghị sĩ Hà Lan Kim van Sparrentak nói rằng các hãng công nghệ lớn khui sâm banh còn những doanh nghiệp châu Âu đã hoàn tất khâu ứng phó an toàn thì rơi vào cảnh rối loạn quy định.
Phần mà phát biểu này chỉ ra gần với thiệt hại thực chất của vụ việc lần này. Dù quy định chặt hay lỏng, nếu nội dung đã được chốt thì doanh nghiệp có thể bố trí nhân lực và ngân sách theo đó. Ngược lại, nếu trạng thái không rõ quy định có thay đổi hay không kéo dài nhiều tháng thì mọi sự chuẩn bị đều mang rủi ro thành chi phí chìm. Doanh nghiệp càng chuẩn bị sẵn hệ thống kiểm toán và nhân lực lập hồ sơ để đối phó với việc bị xếp loại rủi ro cao thì thiệt hại càng lớn.
Lịch trình vướng mắt ngay trước mắt là quy định về AI rủi ro cao. Đây là điều khoản yêu cầu thẩm định trước đối với AI ở các lĩnh vực ảnh hưởng trực tiếp đến con người như nhận dạng sinh trắc học, y tế, chấm điểm tín dụng, dự kiến áp dụng từ tháng 8 năm nay nhưng thi hành nguyên trạng hay sửa lại thì chưa có kết luận. Nếu đàm phán dời sang tháng sau, thời gian chuẩn bị còn lại cho tới thời điểm áp dụng là hai đến ba tháng. Nếu quy định giữ nguyên thì phải dựng xong hệ thống trong khoảng đó, còn nếu được nới lỏng thì một phần chi phí đã bỏ ra sẽ không thu hồi được.
Với doanh nghiệp trong nước, đây cũng không phải chuyện của người khác. Nếu là nơi xuất sản phẩm AI sang châu Âu hoặc đưa mô hình lên hệ thống của khách hàng châu Âu thì phải xem lại từ việc điều khoản tuân thủ trong hợp đồng đang trỏ tới phiên bản nào của Đạo luật AI. Đặt hai nhánh kịch bản cạnh nhau, lấp trước các hạng mục cần chung-lịch sử dữ liệu huấn luyện, hồ sơ hiệu năng mô hình, quy trình rà soát có con người tham gia-thì ít lãng phí hơn. Các hạng mục này đều được yêu cầu dù kết luận ngả về bên nào.
Bàn đàm phán sẽ mở lại vào tháng sau. Trong thời gian đó, các nhóm phát triển ở châu Âu sẽ dành thời gian dò lại lịch sử sửa đổi của các điều khoản luật. EU đang tính đến mức nào việc vài ngày của bên làm ra quy định lan thành vài tháng của bên chế tạo, kết quả cuộc họp tới sẽ cho biết.
