Quy định giao cho trung tâm hỗ trợ cấp vùng đảm nhận việc tuyển dụng, ký hợp đồng lao động và quản lý công việc của người chăm sóc trẻ đã bị loại khỏi luật. Dự thảo sửa đổi này được Quốc hội thông qua ngày 12/3 và được công bố kể từ ngày 7/4. Sáu năm sau khi chuyển sang quản lý tích hợp theo đơn vị cấp vùng, phương châm đã quay sang phía ngược lại.
Muốn nhìn điểm quay về thì phải trở lại thời gian trước đó. Trước khi hệ thống tích hợp được lập ra, từng cơ quan dịch vụ riêng lẻ gánh toàn bộ việc tuyển người chăm sóc, quản lý công việc, đăng ký bảo hiểm và cả việc kết nối với gia đình sử dụng. Tháng 5/2020 luật thay đổi, và từ tháng 1/2022 thị trưởng, tỉnh trưởng chỉ định và vận hành trung tâm hỗ trợ cấp vùng, các công việc này chuyển lên cấp vùng.
Cuộc cải tổ khi đó có lý do. Đã xảy ra tình trạng ngược đãi trẻ em do người chăm sóc gây ra, và khi nhu cầu sử dụng tăng lên, nhân lực và việc vận hành của cơ quan dịch vụ thuộc chính quyền cơ sở đã đến mức khó kham nổi. Đó là thiết kế nhằm nâng trách nhiệm quản lý lên một cấp để ngăn sự cố.
Thế nhưng cách trung tâm hỗ trợ cấp vùng thuê người còn cơ quan dịch vụ chỉ đạo công việc tại hiện trường bị chỉ ra là có giới hạn về pháp lý và thực tế. Đây cũng là kết quả của việc duy trì hơn 4 năm tình trạng bên thuê và bên chỉ đạo khác nhau. Khi việc bên nào chịu trách nhiệm trở nên mờ đi, sự mờ nhạt đó rốt cuộc do người chăm sóc và gia đình sử dụng gánh.
Tiếng nói từ hiện trường cũng nằm trong khoảng thời gian đó. Công đoàn Đoàn kết Công cộng (공공연대노동조합) đã đứng trước bậc thềm tòa nhà chính Quốc hội ngày 19/11 năm ngoái. Đó là cuộc họp báo phản đối chế độ đăng ký cơ quan tư nhân và yêu cầu tiền thưởng thâm niên. Đó là yêu cầu tạo ra điều kiện để người làm việc lâu năm có thể tiếp tục làm việc.
Cũng đã xuất hiện động thái đặt lại câu hỏi từ gốc về việc chế độ thay đổi thường xuyên. Chamyeoyeondae (참여연대) đã kiến nghị lập pháp dự thảo Luật cơ bản về chăm sóc lên Quốc hội hồi tháng 2. Dự thảo này quy định chăm sóc là quyền trải suốt toàn bộ quá trình đời người. Dự thảo ghi rõ cùng lúc quyền được chăm sóc và quyền chăm sóc bản thân cùng người khác, đồng thời ghi trách nhiệm của nhà nước và chính quyền địa phương.
Bộ khung của dự thảo là Ủy ban Chính sách Chăm sóc trực thuộc Tổng thống. Ủy ban lập kế hoạch cơ bản về chính sách chăm sóc, còn nhà nước và chính quyền địa phương có trách nhiệm chuẩn bị trợ cấp bảo đảm chăm sóc cùng kế hoạch cơ bản và kế hoạch thực hiện theo từng năm. Đây là đề xuất xử lý vấn đề chăm sóc ở tầng kế hoạch, vượt khỏi đơn vị từng dự án riêng lẻ. Chưa rõ kiến nghị sẽ đi qua bước thẩm tra nào.
Biến động dân số ở phía sau không cho phép thong thả. Từ năm 2000 đến năm 2022, tỷ lệ dân số cao tuổi của Hàn Quốc tăng 10,3 điểm phần trăm. Con số này gấp khoảng hai lần mức tăng bình quân 5,1 điểm phần trăm của OECD trong cùng thời kỳ. Nếu tình trạng siêu ít sinh và già hóa cứ tiếp tục như hiện nay, đến năm 2050 tỷ lệ phụ thuộc người già được dự báo là 78,8 người trên 100 người thuộc dân số sản xuất, cao hơn mức bình quân 52,7 người của OECD.
Những nỗ lực lấp khoảng trống chăm sóc vẫn tiếp tục xuất hiện. Đã có tin về việc cung cấp dịch vụ chăm sóc trong ngày lễ dưới hình thức dịch vụ chăm sóc trẻ em lấp khoảng trống, và cuộc thảo luận nhằm chuyển đổi chức năng của cơ sở dưỡng lão cho phù hợp với chăm sóc tích hợp tại cộng đồng địa phương cũng đang diễn ra. Bộ Y tế và Phúc lợi hôm nay cho biết đã chọn đoàn hợp tác lĩnh vực nhà thông minh và cơ sở phúc lợi xã hội thông minh thuộc dự án hỗ trợ thương mại hóa nhanh sản phẩm ứng dụng AI. Công cụ mới và dự án mới tăng lên bao nhiêu thì nền móng đỡ chúng càng phải vững hơn bấy nhiêu.
Với cha mẹ, chăm sóc trẻ em không phải là một thuật ngữ chính sách. Đó là việc có buông được tay con ở cửa nhà trước giờ đi làm hay không, là chuyện ngày hôm đó có khả thi hay không. Khi chủ thể tuyển dụng thay đổi, việc người chăm sóc quen thuộc có tiếp tục đến không, hợp đồng được nối ra sao lập tức trở thành câu hỏi của từng gia đình. Quy định chi tiết ấn định cách vận hành của luật sửa đổi vẫn còn ở bước tiếp theo, và việc ghi thế nào về kế thừa việc làm cùng trách nhiệm quản lý trong đó sẽ là nội dung thực chất của lần thay đổi này.
