《加强钢铁产业竞争力及碳中和转型特别法》(K-钢铁法)于17日开始施行。法中列入了低碳钢铁认证制度、特区指定、事业重组支援、公平交易法特例，产业用电费支援方案没有写入法律条款。同一天，浦项制铁(POSCO)在光阳制铁所举行了年产250万吨规模电炉的竣工仪式。这是按单一设备计算的国内最大规模，国务总理金民锡和浦项制铁集团会长张仁华等出席。
光阳电炉与高炉相比，预计碳排放最多可减少75%。浦项制铁同时还计划到2030年掌握氢还原炼铁(HyREX)商用技术。设备已经建成，但驱动设备的电力费用和排放权负担仍是转型局面中的变数。
按韩国经营者总协会的统计，2022年至2025年的3年间，产业用电费平均单价上涨了75.8%。东国制钢2025年的电费为2960亿韩元，约为同年营业利润594亿韩元的5倍，当年开工率为74.9%。浦项制铁一直用自家发电供应全部电力消费量的约85%。
排放权方面的条件也在改变。政府在第四次计划期间(2026-2030年)国家排放权分配计划中，把温室气体排放允许总量较此前减少16.8%，确定为25亿3730万吨。发电部门的有偿分配比例将从10%提高到2030年的50%。按排放权市场信息平台的数据，2025年份排放权(KAU25)价格从去年12月每吨1万韩元的水平上涨到2万韩元区间。
以能源经济研究院的报告为准，有偿分配扩大到50%时，制造业电费负担每年增加约2.5万亿韩元，初级金属行业将产生3094亿韩元、化学行业将产生4160亿韩元的额外费用。钢铁、石油化学、水泥等能源多消耗行业可获得反映贸易密集度的无偿分配，但向这些行业供应热和电的集体能源被划为发电业，直接受到有偿分配扩大的影响。产业园区集体能源的燃料中煤炭约占48%，按设备规模计算约为1.3GW。韩元对美元汇率也从2025年6月的1380韩元区间上涨到1500韩元左右，加大了设备引进的负担。
供应方面的情况在全球范围内同样紧张。世界钢铁协会认为，从目前的项目储备来看，到2020年代末环保钢铁产量将停留在每年约7000万吨。与全球每年约20亿吨的钢铁产量预测值相比，为3.5%的水平。已规划的环保钢铁项目中约有一半进度推迟。
财源差距更大。各国政府为钢铁脱碳承诺的支援规模为200亿美元(约27.6万亿韩元)，而所需投资额估算为1.5万亿美元(约2070万亿韩元)。相当于只确保了所需财源的1.3%，这与钢铁产业约占全球碳排放量7-9%形成对比。世界钢铁协会副秘书长钟绍良表示，过去10年间每吨钢铁的排放量几乎没有变化。
设备扩建的走势也在反方向发展。经合组织(OECD)预测，仅算2024年至今年在印度和东南亚规划的新增高炉产能，就与全球环保钢铁项目的总和规模相当。高炉一旦建成最长可使用40年。19日(当地时间)在新加坡举行的钢铁业界年度会议上，项目推迟、政府支援不足和需求低迷被列为核心问题。
也有要求出台创造需求的政策的声音。马来西亚钢铁工业联合会副会长余春奎说，绿色钢铁的讨论一直只集中在供应上，政府应当规定主要基础设施工程使用环保钢铁。日本以2030年供应1000万吨绿色钢铁为目标，今后10年将把3万亿日元(约28.6万亿韩元)投入能源转型和钢铁脱碳技术。欧盟在《欧洲钢铁及金属行动计划》中列入了搞活电力购买协议、削减能源税、扩大电网、在排放权交易制度下补偿电费中的碳成本，印度推出了包含绿色钢铁生产和公共采购优待的路线图。
韩国2025年的粗钢产量为6200万吨，居世界第6位。2022年以后7000万吨生产体系瓦解，此后减少的走势一直延续。在韩国国内，业界提出需要缓解产业用电费负担的支援措施和依据分散能源法的分地区电费差别化。浦项制铁经营研究院最近发布了《守住钢铁主权！：变化中的全球钢铁政策范式》报告。
欧盟的碳边境调节机制(CBAM)从今年起正式施行。排放权有偿分配的扩大到2030年分阶段推进，K-钢铁法的认证制度和特区指定实际与多大规模的转型资金相连接，将在下位法令和预算编制中显现。光阳的电炉是国内最大规模，但与全球环保钢铁供应预期相比只是其中一块。
