
由曾患精神疾病的人在身边帮助其他当事人康复的"同伴支援",其基础从今年起明显扩大。保健福祉部将在今年内指定20家培养同伴支援人员的教育培训机构,并把目前支援7家的同伴支援庇护所到2030年增加到全国17家。庇护所扩大计划以非首都圈为重点。教育以减少讲课、大幅提高讨论和实习比重的形式运营。
为聘用同伴支援人员的机构提供人工费的活动支援项目也一同启动。对象包括同伴支援基础设施、精神健康福祉中心、精神健康增进设施等,计划今年以88人的规模起步,到2030年分阶段增加到300人。从有支撑雇用的财源这一点看,这是此前近乎志愿服务的活动具备工作岗位形态的变化。
保健福祉部保健医疗政策室长郑京实20日走访首尔冠岳区韩国精神障碍人自立生活中心,察看运营情况,并与相关人员和使用者面对面座谈。这里是由当事人亲自策划并运营项目的首尔市同伴支援中心。座谈会上介绍了包括开放对话在内的康复项目、自助小组和同伴支援人员培养教育现状,并一同讨论了扩大基础的政策课题。
此次走访带有为把当事人的经验纳入正在制定的第三次精神健康福祉基本计划而听取现场意见的性质。基本计划是《精神健康增进及精神疾病患者福祉服务支援相关法律》规定每5年制定一次的国家计划。第三次计划的适用期间从今年延续至2030年,公开时间定在本月底。
看待制定程序的目光并不一致。第三次计划与2021年出台的第二次计划相比,不同之处在于有多个精神障碍人当事人团体参与。本月6日在首尔汝矣岛Ereum中心举行的听证会上,福祉部相关人员、韩国保健社会研究院、精神障碍界团体活动家共同出席,发表了急性期病床和医院扩大方案等。尽管如此,当事人阵营指出,讨论以专家为主推进,当事人的要求未能充分渗入计划。
韩国精神障碍人自立生活中心事务局长李韩杰以共同研究委员的身份参与了该讨论。他是分裂情感障碍当事人,也是十多年来坚守精神障碍人自立和权益倡导现场的活动家,入选2025年韩国残疾人人权奖获奖者。他还担任京畿我们也社会合作社代表理事。当事人坐在制定计划的会议室里,这一事实本身是此前不曾有过的场景。
政府精神健康政策所处的背景也需要一并观察。李在明总统就任后提出到2034年自杀率减少40%的目标。当面向目标的对策偏向增加病床和设施时,在社区里人与人相遇延续康复的方式相对容易被推到后面。同伴支援是支撑其另一端的支柱。
庇护所、教育机构、人工费支援这三条线同时推进,几年后能见到同伴支援人员的地区会比现在更广。第三次基本计划的最终文本在本月内亮相后,就能确认会议室里当事人们说过的话有多少留在了文句中。冠岳区中心的项目与此无关,今天也由当事人们亲手运转着。
