브레스저널 The Breath Journal

本文由韩语原文自动翻译而成。 阅读韩语原文

美国停下了,但格局没有停

김범수·发布 2026-02-21 15:57 KST
废除危害认定与对IEA施压,其间欧洲把90%减排写进了法律
一根轴改变方向,其余的轴仍然向前
一根轴改变方向,其余的轴仍然向前 / ⓒ Breath Journal

自2009年起17年间监管美国汽车尾气和发电厂排放的法律基础,于本月12日(当地时间)消失。美国总统特朗普在白宫宣布,正式废除认定温室气体威胁公共健康与福祉的所谓‘危害认定’。这是使二氧化碳和甲烷等6种温室气体得以被列为监管对象的依据。环保团体和由民主党籍首长领导的州政府随即表明了起诉方针。

同一个月,欧洲出现了完全相反的决定。欧洲议会通过了气候法修正案,到2040年把温室气体排放量在1990年的基础上减少90%。成员国去年底暂定达成的内容跨过了议会这道门槛。欧盟今年还在实施碳边境调节机制(CBAM)。

两条消息出现在同一个2月,气候秩序的中心轴正移向何处变得清晰起来。美国今年初宣布退出联合国气候变化框架公约,进入第二个执政期后又再次退出了巴黎气候协定。这是工业革命以来累计排放量世界第一、按年排放量계仅次于中国居第二的国家的离开。没有理由缩小它的影响。

施压也蔓延到了国际机构。美国能源部长克里斯·赖特17日在巴黎举行的一家国际关系研究机构主办的会议上警告说,如果国际能源署(IEA)偏向气候问题,美国可能退出。美国一直要求IEA停止发布净零情景。

赖特部长去年7月也曾表示,没有进一步改革就难以与IEA同行。是否已实际进入退出程序,目前尚未得到确认。

美国分担IEA预算的14%。按金额计算为每年约600万美元,折合约87亿韩元。在一个机构的账目中这不是小数目,但剩下的86%站在哪里才决定实际路线。

答案19日在巴黎出现。为期两天的IEA部长理事会在没有共同声明的情况下结束。这是33个成员国、17个正在推进加入的国家和准成员国、5个受邀国等共55个国家的部长和副部长级人士参加的会议,韩国方面由气候部第二次官李昊铉出席。没有声明就结束,是2017年以来时隔9年的事。

2024年部长理事会曾把为将全球变暖控制在1.5度而加快清洁能源转型写入共同声明。这次代之以主席总结形式的文件,气候变化只以‘多数部长提及能源转型的重要性和符合COP28共识的净零转型必要性’这一句话出现。句子减少了,但‘多数部长’这一表述留了下来。共识文件消失和多数消失,是完全不同的事。

归纳起来是这样。在一个最大排放国撤除监管依据、动摇国际协商桌的同时,27国联盟把2040年目标以法律固定下来,并从今年开始运转跨越国境的碳定价制度。后退真实存在,但并不全面。守住格局的一方仍然是多数。

现在的关键在于,危害认定的废除能否闯过诉讼在实际监管现场产生效力,以及美国的IEA退出警告是否会走向实际程序。两者都不会在本月内见分晓。

在此期间,个人能够抓住的东西也有。CBAM要求向欧洲发货的韩国企业提供每一件产品的排放量。这是把排放量核算负担一直压到中小合作企业的制度。只要问一问现在所在的公司或交易对象是否已开始这项核算,这股潮流就会从新闻变成工作。

金范洙 记者 · Breath.Earth

相关报道

댓글