Sáng ngày 4/9/2026, Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường cùng ngành công nghiệp đã ngồi lại với nhau tại Samseong-dong, quận Gangnam, Seoul. Các nội dung được đưa lên bàn là chế độ mua bán hạn ngạch phát thải, hợp đồng mua bán điện (PPA) và thúc đẩy mua sản phẩm thép phát thải thấp. Đây là buổi tọa đàm được tổ chức với mục đích đẩy nhanh quá trình chuyển đổi xanh, khử carbon của doanh nghiệp và tháo gỡ những vướng mắc tại hiện trường.
Mục đích mà chính phủ nêu ra là phát hiện các quy định và khó khăn để đưa vào cải thiện chế độ. Cả ba lĩnh vực khí hậu, năng lượng và môi trường đều nằm trong phạm vi này. Ông Oh Il-young, Vụ trưởng Vụ Chính sách Khí hậu Năng lượng, nói rằng quá trình chuyển đổi xanh, khử carbon của doanh nghiệp đang trở thành tiêu chuẩn của năng lực cạnh tranh mới.
Chế độ mua bán hạn ngạch phát thải xử lý chi phí gắn với việc phát thải, còn PPA xử lý việc đưa năng lượng tái tạo về với giá bao nhiêu và bằng cách nào. Thúc đẩy mua sản phẩm thép phát thải thấp là vấn đề ai sẽ trả tiền và mua sản phẩm đã được làm ra.
Việc nội dung thứ ba này được đưa lên bàn đã tự nó làm thay đổi tính chất của cuộc thảo luận.
Khi nói về chuyển đổi khử carbon của ngành thép, trọng tâm từ lâu nằm ở công nghệ sản xuất. Dù là luyện thép hoàn nguyên bằng hydro hay mở rộng lò điện, làm ra bằng cách nào vẫn là trung tâm của các cuộc thảo luận. Tại cuộc thảo luận ngày 4/9, nhận thức được đưa ra là chỉ bảo đảm công nghệ sản xuất thì chưa đủ, nhu cầu mua thực tế đối với sản phẩm thép phát thải thấp cũng phải lớn lên cùng lúc. Dù công nghệ đã sẵn sàng, nếu không có nơi nào chịu trả thêm tiền để mua sản phẩm đó thì quá trình chuyển đổi sẽ dừng lại.
Tình hình về mặt chi phí cũng được nhắc đến trong bối cảnh của cuộc thảo luận. Thép là ngành sử dụng nhiều năng lượng nên chi phí gắn với phát thải carbon và điều kiện để có thể dùng năng lượng tái tạo trở thành yếu tố chi phí lớn trong việc chuyển sang thể chế sản xuất phát thải thấp. Chế độ mua bán hạn ngạch phát thải và PPA được đưa lên cùng một bàn vì lý do này. Phần giải thích này chỉ dừng ở mức được nhắc đến như bối cảnh của cuộc thảo luận, và các con số như quy mô chi phí hay đơn giá điện đã không được đưa ra trong ngày.
Về mặt chế độ, đã có động thái trước đó khoảng hơn mười ngày. Ngày 26/8, dự thảo sửa đổi Luật Cơ bản về Trung hòa carbon đã được Quốc hội thông qua, và dự thảo sửa đổi có các quy định định nghĩa về 'tài chính xanh' và 'tài chính chuyển đổi'. Nội dung liên quan đến trái phiếu chính phủ xanh cũng được đưa vào.
Việc quy định định nghĩa được đưa vào luật có nghĩa là chính phủ đã bắt đầu phân định ở cấp độ luật rằng nguồn vốn nào thuộc về tài chính chuyển đổi. Ngày công bố và thi hành, hình thức và quy mô của căn cứ phát hành trái phiếu chính phủ xanh vẫn là những phần phải xác nhận trong các thủ tục thi hành sau này.
Chính phủ đã nêu phương châm sẽ hỗ trợ đầu tư khử carbon của doanh nghiệp, nhưng phương tiện hỗ trợ và quy mô ngân sách đã không được đưa ra cụ thể trong ngày.
Để thực sự làm lớn nhu cầu thép phát thải thấp thì phải định ra một số điều. Đó là tiêu chuẩn và hệ thống chứng nhận để phân định sản phẩm nào được công nhận là phát thải thấp, sẽ dùng sản phẩm đó bao nhiêu trong mua sắm công, sẽ trao động lực gì cho người mua tư nhân. Cuộc thảo luận ngày 4/9 đã đi đến chỗ xác nhận nhận thức rằng cần mở rộng nhu cầu. Quá trình để nhận thức đó chuyển sang phương tiện chính sách phụ thuộc vào lịch trình xử lý các vấn đề quy định và vướng mắc mà chính phủ đã phát hiện trong ngày thành việc cải thiện chế độ.
Phải xác nhận thời điểm thi hành của dự thảo sửa đổi Luật Cơ bản về Trung hòa carbon và hình thức mà điều khoản trái phiếu chính phủ xanh dẫn đến việc phát hành thực tế. Trong số các yêu cầu liên quan đến chế độ mua bán hạn ngạch phát thải và PPA được nêu ra trong ngày, bao nhiêu vấn đề sẽ được sắp xếp thành nhiệm vụ cải thiện chế độ và đến khi nào cũng vẫn còn đó.
