브레스저널 The Breath Journal

Bài viết này được dịch tự động từ bản gốc tiếng Hàn. Đọc bản gốc tiếng Hàn

Từ 10 nghìn tỷ won năm 2028, Scope 3 lùi lại 3 năm

곽동현·Đăng 2026-07-20 17:21 KST
Ngưỡng áp dụng hạ từ 30 nghìn tỷ won xuống 10 nghìn tỷ won, hạng mục phát thải cốt lõi vào danh sách hoãn
Phát thải đưa vào công bố và phát thải bị đẩy lùi 3 năm
Phát thải đưa vào công bố và phát thải bị đẩy lùi 3 năm / ⓒ Breath Journal

Các công ty niêm yết trên KOSPI có tổng tài sản hợp nhất từ 10 nghìn tỷ won trở lên sẽ phải công bố bắt buộc thông tin bền vững từ năm 2028. Đây là bộ khung của phương án cuối cùng "Kế hoạch thể chế hóa công bố ESG" mà Chính phủ và đảng Dân chủ Đồng hành đã chốt và công bố tại cuộc họp hiệp thương giữa đảng và chính phủ ngày 8/7. Ngưỡng mà bản lấy ý kiến hồi tháng 2 đưa ra là từ 30 nghìn tỷ won trở lên. Sau năm tháng, ngưỡng này hạ xuống còn một phần ba.

Nơi đăng tải thông tin là báo cáo hoạt động kinh doanh. Thay vì đi qua hệ thống công bố của Sở Giao dịch Chứng khoán Hàn Quốc, thông tin đi theo dạng công bố pháp định theo Luật Thị trường vốn. Tính chất trách nhiệm đối với sai sót hoặc thiếu sót trong ghi chép vì thế thay đổi. Việc sáu tổ chức kinh tế ra tuyên bố chung ngày 7/7 phản đối việc đi thẳng vào công bố pháp định cũng nhắm vào điểm này.

Từ bản thảo lộ trình đến phương án cuối cùng mất 5 năm. Bản thảo mà cơ quan quản lý tài chính đưa ra năm 2021 có nội dung bắt đầu áp dụng bắt buộc từ các công ty niêm yết có tổng tài sản hợp nhất từ 2 nghìn tỷ won trở lên. Việc công bố phương án cuối cùng ban đầu được ấn định vào ngày 30/6, nhưng việc thành lập các ủy ban thường trực của Quốc hội bị chậm nên lịch hiệp thương giữa đảng và chính phủ bị lùi lại.

Lộ trình mở rộng trong phương án cuối cùng tiếp nối với mức từ 5 nghìn tỷ won trở lên vào năm 2029 và từ 2 nghìn tỷ won trở lên (tạm định) vào năm 2030. Nếu tính cả các công ty con, số doanh nghiệp thuộc diện áp dụng là 184 công ty vào năm 2028, 3.014 công ty vào năm kế tiếp, và tăng lên 3.490 công ty nếu mở rộng đến mức từ 2 nghìn tỷ won trở lên. Tổ chức Đoàn kết Nhân dân vì Dân chủ Tham gia (참여연대) và Diễn đàn Đầu tư Trách nhiệm Xã hội Hàn Quốc cùng ngày đã ra bình luận, đánh giá bản thân việc mở rộng đối tượng là một bước tiến. Hai tổ chức nêu vấn đề rằng việc áp dụng cho mức từ 2 nghìn tỷ won trở lên chỉ dừng ở "xem xét sau khi đánh giá" và yêu cầu ấn định lịch trình.

Nơi tranh cãi về tính hiệu quả dồn vào là Scope 3. Việc công bố bắt buộc đối với phát thải gián tiếp khác phát sinh bên ngoài phạm vi công ty đã được hoãn 3 năm. Tổ chức Đoàn kết Nhân dân vì Dân chủ Tham gia chọn việc hoãn này là phần đáng lo ngại nhất trong phương án cuối cùng. Tùy theo việc tính 3 năm từ năm công bố đầu tiên hay từ ngày chế độ có hiệu lực, năm mà Scope 3 thực sự được công bố sẽ khác nhau.

Ngưỡng công bố bắt buộc hạ từ 30 nghìn tỷ won xuống 10 nghìn tỷ won
Ngưỡng công bố bắt buộc hạ từ 30 nghìn tỷ won xuống 10 nghìn tỷ won / ⓒ Breath Journal

Có ý kiến chỉ ra rằng cốt lõi của công bố thông tin bền vững ở khối ngân hàng là lượng phát thải tài chính do khách hàng giao dịch thải ra thông qua việc cung cấp tài chính, và lượng phát thải này chiếm phần lớn tổng phát thải của ngân hàng. Việc tính toán nhiều trường hợp phải dựa vào mức trung bình ngành hoặc hệ số ước tính. Quan điểm cho rằng thời gian hoãn tạo điều kiện để hoàn thiện phương pháp luận đối lập với quan điểm cho rằng lượng phát thải lớn nhất bị bỏ trọn khỏi các đợt công bố ban đầu.

Cũng có ý kiến về các cơ chế nâng đỡ độ tin cậy của thông tin. Đó là nếu những hạng mục có gánh nặng xác minh lớn như chứng nhận của bên thứ ba và Scope 3 bị loại khỏi các đợt công bố ban đầu thì khó bảo đảm tính trách nhiệm và độ tin cậy. Yêu cầu quy định chặt chẽ hơn các điều kiện miễn trách (safe harbor) và bổ sung quy định quản lý chuỗi cung ứng cũng được nêu ra cùng lúc.

Về lý do hạ ngưỡng xuống 10 nghìn tỷ won, một quan chức Ủy ban Dịch vụ Tài chính (금융위) giải thích rằng dựa trên yêu cầu của các nhà đầu tư tổ chức toàn cầu và việc Quốc hội đề xuất dự thảo sửa đổi Luật Thị trường vốn, cơ quan này đã chọn mức có thể bao gồm các doanh nghiệp thuộc KOSPI200. Sau khi bản lấy ý kiến tháng 2 được công khai, các tổ chức kinh tế và tổ chức môi trường đã mở họp báo tại Nhà Xanh (청와대) và chỉ trích việc thu hẹp đối tượng.

Việc công bố báo cáo hoạt động kinh doanh đầu tiên là vào năm 2028. Trước đó, thời điểm bắt đầu tính thời gian hoãn Scope 3, mức độ chứng nhận, và việc có mở rộng áp dụng cho mức từ 2 nghìn tỷ won trở lên hay không sẽ lần lượt được xác định. Hạng mục mà hai tổ chức dân sự yêu cầu chốt lại cũng nằm trong đó.

Phóng viên Kwak Dong-hyun · Breath.Econ

Bài liên quan

댓글