브레스저널 The Breath Journal

Bài viết này được dịch tự động từ bản gốc tiếng Hàn. Đọc bản gốc tiếng Hàn

Dù SEC rút quy định công bố khí hậu, SB253 của California vẫn báo cáo lần đầu vào tháng 8

곽동현·Đăng 2026-01-15 14:20 KST
Liên bang thoái lui, các bang, EU và ISSB bước vào giai đoạn thực thi
Môi trường công bố tách ra theo quy định của từng khu vực tài phán, không phải một chuẩn duy nhất
Môi trường công bố tách ra theo quy định của từng khu vực tài phán, không phải một chuẩn duy nhất / ⓒ Breath Journal

Nghĩa vụ công bố thông tin bền vững mà doanh nghiệp phải gánh đang tách ra thành quy định của nhiều khu vực tài phán khi bước vào năm 2026. Quy định công bố khí hậu của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) đã bị rút lại, trong khi quy định công bố của bang California và chế độ của các nước tiếp nhận chuẩn mực của Ủy ban Chuẩn mực Bền vững Quốc tế (ISSB) đang chuyển sang giai đoạn thực thi. Thời kỳ chỉ cần đáp ứng một chuẩn duy nhất là xong đã qua, và nay thành hệ thống phải đáp ứng riêng những yêu cầu khác nhau ở từng khu vực có hoạt động kinh doanh. Viện Chuẩn mực Kế toán Hàn Quốc cũng nằm trong dòng chảy đó và đã quyết định chốt, công bố chuẩn mực công bố thông tin bền vững trong tháng 1/2026.

Một trục dẫn dắt sự phân mảnh quy định là hoạt động lập pháp ở cấp bang của Mỹ. Luật công bố khí hậu California SB253 được thiết kế để trước tiên yêu cầu các doanh nghiệp có doanh thu năm trên 1 tỷ USD (khoảng 1.380 tỷ won) công bố lượng phát thải Scope 1 và 2, rồi mở rộng đến Scope 3 ở giai đoạn sau. Thời điểm báo cáo đầu tiên được đưa ra là ngày 10/8/2026, nhưng cách thức báo cáo và lịch trình chi tiết được ấn định qua quy định thi hành do Ủy ban Tài nguyên Không khí California (CARB) soạn thảo. Quy định thi hành đó khi nào hoàn tất thì chưa được biết.

SB261, một luật khác của cùng bang này, có tình trạng khác. Luật này xác định đối tượng báo cáo rủi ro tài chính liên quan đến khí hậu là các doanh nghiệp có doanh thu năm vượt 500 triệu USD (khoảng 690 tỷ won), và ngày báo cáo đầu tiên dự kiến là 1/1/2026. Tuy nhiên, Tòa Phúc thẩm Liên bang Khu vực 9 của Mỹ đã ra lệnh cấm sơ bộ vào ngày 18/11/2025, khiến việc thi hành tạm thời dừng lại. Ngay lúc này khi ngày dự kiến đã qua, việc có phải thực hiện nghĩa vụ trên thực tế hay không vẫn chưa được phân định.

Phạm vi áp dụng không được vạch theo nơi đặt trụ sở chính. Doanh nghiệp có doanh thu phát sinh tại California thì ngay cả khi đặt trụ sở chính ngoài nước Mỹ vẫn có thể nằm trong diện áp dụng. Với việc không tuân thủ theo SB253, mức phạt tối đa 500.000 USD mỗi năm được quy định.

Ở trục ISSB, thời gian biểu dày hơn. Anh dự kiến bắt buộc áp dụng Chuẩn mực Công bố Bền vững Anh (UK SRS) dựa trên chuẩn ISSB từ năm tài chính 2026, còn Australia bước vào áp dụng theo từng bước trong giai đoạn 2025-2026, bắt đầu từ các công ty niêm yết lớn và tổ chức tài chính. Canada cũng có kế hoạch áp dụng chuẩn mực trong nước theo ISSB (CSSB) từ năm 2026, tập trung vào các công ty niêm yết. Tại châu Âu, trên nền các thảo luận omnibus, áp lực điều chỉnh đang đè lên Chỉ thị Báo cáo Bền vững Doanh nghiệp (CSRD) và Chỉ thị Thẩm định Chuỗi cung ứng (CS3D), nhưng việc điều chỉnh có được chốt hay không và vào thời điểm nào thì chưa được xác nhận.

Từ năm 2026, các mặt hàng thuộc diện CBAM phát sinh thêm gánh nặng mua chứng chỉ bên cạnh việc báo cáo lượng phát thải
Từ năm 2026, các mặt hàng thuộc diện CBAM phát sinh thêm gánh nặng mua chứng chỉ bên cạnh việc báo cáo lượng phát thải / ⓒ Breath Journal

Lĩnh vực mà chi phí hiện ra thành con số thực tế là Cơ chế Điều chỉnh Biên giới Carbon (CBAM). Cơ chế này bước vào giai đoạn chuyển tiếp từ tháng 10/2023 và lâu nay chỉ yêu cầu báo cáo lượng phát thải hàm chứa trong hàng nhập khẩu, nhưng từ năm 2026 nghĩa vụ mua chứng chỉ được bổ sung. Các nhà nhập khẩu đưa vào EU những mặt hàng thuộc diện như thép, xi măng, nhôm phải mua chứng chỉ gắn với giá của Hệ thống Mua bán Phát thải EU (ETS). Nghĩa là lượng phát thải vốn là một mục báo cáo nay chuyển thành một mục thanh toán.

Yêu cầu về chất lượng công bố cũng tăng theo. Theo tổng hợp của OECD, tính đến năm 2024, trong số các công ty niêm yết có vốn hóa thị trường hàng đầu, 81% doanh nghiệp công bố thông tin bền vững đã nhận bảo đảm của bên thứ ba. Nghĩa là cách làm trải qua kiểm chứng bên ngoài, thay cho việc đưa ra nguyên các con số tự tính toán, đã thành thông lệ của số đông. Thống kê này là kết quả khảo sát bao nhiêu doanh nghiệp thì chưa được biết.

Lịch trình trong nước vận động theo ba nhánh. Việc Viện Chuẩn mực Kế toán Hàn Quốc công bố chốt chuẩn mực công bố đã được báo trước là trong tháng 1, và Quốc hội cũng báo trước sẽ trình dự luật liên quan đến việc đưa vào áp dụng công bố ESG trong cùng tháng. Ngược lại, việc Ủy ban Dịch vụ Tài chính công bố lộ trình có khả năng muộn hơn so với việc chốt chuẩn mực. Liên đoàn Doanh nghiệp Hàn Quốc từng thúc giục công khai lộ trình.

Đứng ở phía doanh nghiệp, các mốc chuẩn khác nhau theo từng khu vực tài phán tự thân đã là chi phí ứng phó. Nếu phạm vi tính toán phát thải, thời điểm báo cáo và mức độ kiểm chứng lệch nhau theo từng khu vực, việc làm ra nhiều báo cáo từ một bộ dữ liệu trở nên khó khăn. Doanh nghiệp có doanh thu ở California, doanh nghiệp xuất thép và nhôm sang EU, doanh nghiệp có công ty thành viên niêm yết ở Anh, Australia, Canada rơi vào vị trí phải quản lý cùng lúc những thời gian biểu khác nhau.

Những ngày cần xác nhận đã được sắp xếp. Đó là việc chốt chuẩn mực công bố trong nước dự kiến trong tháng 1, hạn báo cáo ngày 10/8/2026 phụ thuộc vào quy định thi hành của CARB, và lịch trình của SB261 còn để ngỏ hướng đi sau quyết định của Tòa Phúc thẩm Liên bang Khu vực 9. Tùy theo ba việc này kết luận ra sao, số lượng và hạn chót của các báo cáo mà doanh nghiệp phải chuẩn bị trong năm nay sẽ khác đi.

Phóng viên Kwak Dong-hyun · Breath.Econ

Bài liên quan

댓글