Hội nghị toàn cầu về nhựa của Liên Hợp Quốc (INC-5.2) diễn ra tại Geneva vào tháng 8 năm 2025 đã không đạt được sự thông qua văn bản cuối cùng. Sự thất bại lần này được đọc như một tín hiệu để thay đổi cuộc chơi. Dù hiệp ước bị đình trệ, các tiêu chuẩn mua sắm của thành phố và hướng dẫn mua hàng của doanh nghiệp vẫn tạo ra các quy tắc trước, và Hàn Quốc cần chuẩn bị cho một sự đồng thuận chậm nhưng không yếu kém với tiêu chuẩn giảm thiểu nhựa virgin, tiêu chuẩn tái sử dụng và tính minh bạch về độc tính.
Điều được xác nhận tại Geneva không phải là những lỗ hổng trong ngôn từ mà là ranh giới của chính trị. Nhiều quốc gia đã yêu cầu rõ ràng về việc giảm sản xuất và quy định về phụ gia độc hại, nhưng một số quốc gia sản xuất và xuất khẩu đã sử dụng sự đồng thuận như một lá chắn để giữ yêu cầu đó bên ngoài. Vì vậy, sự thất bại lần này vừa là một sự thất vọng nhưng cũng làm rõ một thực tế: những hiệp ước được ký kết nhanh chóng có khả năng yếu hơn.
Trong khi các cuộc đàm phán không tiến triển, điều chúng ta cần không phải là sự thỏa hiệp vội vàng. Đó là việc thiết kế lại cuộc chơi. Quy trình cần phải có sự linh hoạt như bỏ phiếu theo từng vấn đề và thông qua từng giai đoạn. Bên ngoài phòng đàm phán, các quy định và tiêu chuẩn đã hoạt động cần phải kéo cuộc đàm phán lại.
Điều đầu tiên chuyển động trước các câu văn của pháp luật là tiêu chuẩn mua sắm của thành phố, hướng dẫn mua hàng của doanh nghiệp và các giao thức hoạt động mà người tiêu dùng cảm nhận được. Nhìn về 1-2 năm tới, một hiệp ước lớn không thể giải quyết mọi thứ. Có khả năng cao rằng nhiều quỹ đạo sẽ kích thích lẫn nhau và tạo ra các quy tắc. Liên minh đầy tham vọng sẽ đưa ra các hướng dẫn trước, ngay cả khi tính ràng buộc pháp lý yếu, và các quy định của các khu vực và quốc gia tập trung vào châu Âu sẽ được biến thành nghĩa vụ thực tế thông qua ngưỡng xuất khẩu và mua sắm.
Các thương hiệu toàn cầu và nhà phân phối không thể chịu đựng chi phí không chắc chắn và bắt đầu tự định hình các tiêu chuẩn. Khi các định nghĩa như giảm thiểu nhựa virgin, hệ thống tái sử dụng và công khai phụ gia trở thành yêu cầu mua hàng, chuỗi cung ứng sẽ thích nghi với trật tự mới ngay cả khi ngôn từ của cuộc đàm phán vẫn chưa được xác định. Dù hiệp ước bị đình trệ, các quy tắc vẫn tiếp tục tiến triển. Hiện trường của sự thay đổi này không phải là phòng đàm phán mà là thành phố và thị trường.
Vậy tại sao thành phố vẫn phải là phòng thí nghiệm? Mong muốn có một thỏa thuận nhanh chóng là chính đáng nhưng hiệu ứng khóa mà một thỏa thuận yếu tạo ra thì kéo dài hơn. Thành phố sẽ trở thành con đường thúc đẩy sự đồng thuận trong khi tránh được rủi ro này. Việc sửa đổi luật pháp mất nhiều thời gian nhưng tiêu chuẩn mua sắm và tổ chức sự kiện có thể được thay đổi trước khi mùa thay đổi.
Khi cốc lễ hội được chuyển sang tái sử dụng và các dụng cụ phục vụ công cộng được chuyển sang nhiều lần sử dụng, dữ liệu sẽ bắt đầu tích lũy từ ngày đó. Tỷ lệ thu hồi, chi phí rửa và các chỉ số vệ sinh và sự hài lòng sẽ trở thành ngôn ngữ của thiết kế chính sách. Khi sân khấu quốc tế dừng lại, điều cần thiết không phải là lời nói mà là bằng chứng. Tiêu chuẩn mua sắm của các thành phố sẽ ngay lập tức thuyết phục thị trường và các nhà cung cấp sẽ thay đổi thiết kế để phù hợp với tiêu chuẩn về bao bì, phụ gia và logistics tái sử dụng, hình thành một thỏa thuận thực tế trước.
Trên hết, thành phố là không gian có thể thất bại. Chỉ ở nơi cho phép những thất bại nhỏ mới có thể xuất hiện các bản thiết kế cho sự chuyển đổi lớn. Sự tích lũy này là cần thiết để có được một sự đồng thuận nhanh chóng nhưng không yếu kém. Dữ liệu từ hiện trường sẽ dẫn dắt ngôn từ của cuộc đàm phán, và đây chính là nơi bắt đầu.
Bây giờ hãy nói về lựa chọn của Hàn Quốc. Điều cần thiết không phải là khẩu hiệu mà là sự tin cậy trong hoạt động và con số. Báo cáo bền vững của doanh nghiệp cần phải thoát khỏi sự an tâm dựa trên tỷ lệ tái chế và đặt giảm thiểu nhựa virgin lên hàng đầu. Không phải là tỷ lệ tổng hàng năm mà là công bố chi tiết theo quý và theo nhóm sản phẩm mới thực sự chứng minh sự giảm thiểu.
Việc thiết lập các mục tiêu chung với các nhà cung cấp cấp 1 và cấp 2 trong chuỗi cung ứng để biến Scope 3 thành hiện thực cũng không thể trì hoãn thêm. Tái sử dụng không chỉ là nguyên tắc mà phải trở thành tiêu chuẩn. Kết hợp tiền đặt cọc, rửa, thu hồi, kiểm tra chất lượng và giám sát vệ sinh thành một giao thức và ban hành như tiêu chuẩn quốc gia, bắt đầu từ tiêu chuẩn mua sắm của chính quyền địa phương và các sự kiện lớn, sẽ dẫn đến đầu tư và mở rộng quy mô.
Tính minh bạch về độc tính cũng rất cấp bách. Cần phải trình bày một lộ trình có thời gian cho việc các phụ gia nào đã được sử dụng, nhóm rủi ro nào sẽ bị loại bỏ đến khi nào, và thông tin nào sẽ được công khai cho ai và như thế nào. Nếu thiết kế trước các hướng dẫn của châu Âu và quốc tế và khung công nhận lẫn nhau, có thể giảm đáng kể chi phí thích ứng lặp đi lặp lại mỗi khi quy định thay đổi. Quá trình sắp xếp hoạt động và con số như vậy sẽ tạo ra sự tin cậy cho Hàn Quốc. Và sự tin cậy đó sẽ trở thành nền tảng cho cuộc đàm phán tiếp theo.
Tại nơi chính trị dừng lại, tiêu chuẩn dẫn dắt chính trị. Tiêu chuẩn mua sắm của thành phố, tiêu chuẩn mua hàng của doanh nghiệp và giao thức hoạt động mà công dân cảm nhận được sẽ tạo ra một thỏa thuận thực tế trước, và thỏa thuận đó sẽ được khắc ghi vào văn bản quốc tế sau. Hãy từ bỏ thói quen rằng phải có thỏa thuận mới hành động, thực sự giảm sản xuất, thực sự vận hành tái sử dụng và thực sự công khai độc tính. Độ dày của các con số, tiêu chuẩn và thực hành đã tích lũy sẽ không biến sự đồng thuận chậm thành sự đồng thuận yếu mà ngược lại, mặc dù muộn màng nhưng sẽ tạo ra một thỏa thuận đúng đắn.
