6 GW pro Jahr. So groß ist derzeit die inländische Produktionskapazität für Solarmodule. Die Regierung hat einen Plan vorgelegt, diese bis 2030 auf mehr als 10 GW pro Jahr auszubauen, bei Windturbinen von 0,8 GW auf mehr als 3 GW. Dazu kam das Ziel, die Exporte im Bereich erneuerbarer Energien von 4,2 Billionen Won im vergangenen Jahr auf 20 Billionen Won im Jahr 2035 zu steigern.
Weil der Ausbau der erneuerbaren Energien auf 100 GW und schärfere Standortregeln für Photovoltaik in derselben Woche vorangetrieben werden, gibt es Streit über ein Auseinanderlaufen der Politik. Die Detailkriterien der Regulierung und der Zeitpunkt des Inkrafttretens liegen nicht vor. Es bleibt die Frage, ob die Hand, die das Ausbauziel setzt, und die Hand, die die Flächen verengt, einander im Blick haben.
Das Bild auf der Industrieseite ist vergleichsweise klar. Kern ist, den Anteil im Inland gefertigter Solarmodule von rund 55 Prozent in den Jahren 2021-2025 auf mehr als 80 Prozent in den Jahren 2031-2035 zu heben, bei Windturbinen von 39 Prozent auf mehr als 60 Prozent. Bei öffentlichen Projekten und Vorhaben an geplanten Standorten wird der Einsatz inländischer Module und Wechselrichter ausgeweitet, und es werden Kriterien für die inländische Fertigung geschaffen und mit Finanzhilfen verknüpft. Bei den Sonnenlicht-Einkommensdörfern (햇빛소득마을) sowie bei Photovoltaik auf Schulen und öffentlichen Parkplätzen wird eine Pflicht zum Einsatz inländischer Ausrüstung angestrebt.
Auch auf der Technikseite steht ein Zeitplan. Die Entwicklung von Tandemzellen und Perowskit wird gefördert, für Tandemzellen ist die Markteinführung 2028 das Ziel. Bei der Offshore-Windkraft wird die staatlich geführte Förderung für die Entwicklung sehr großer Turbinen der 20-MW-Klasse ausgeweitet, für die 15-MW-Klasse wurde der Weg über Gemeinschaftsunternehmen mit ausländischen Turbinenherstellern und Technologietransfer gewählt. Angesichts der Lage, dass die schwimmenden Offshore-Windparks weltweit nur 278 MW umfassen, ist der Aufbau einer Grundlage für Demonstrationsvorhaben eine Option, die sich nicht aufschieben lässt.
Auch die Regeln für den Verkauf des erzeugten Stroms ändern sich. Die RPS-Novelle, die den REC-Spotmarkt abschafft und in einen Markt für langfristige Verträge überführt, hat die Vollsitzung des zuständigen Ausschusses der Nationalversammlung passiert, die Verfahren im Rechtsausschuss (법제사법위원회) und im Plenum stehen noch aus. Im bisherigen Spotmarkt wurden ohne Einfluss auf den Systemgrenzpreis nur Zertifikate gehandelt. Es ist der Versuch, ein Verfahren, bei dem Stromerzeuger den Preisschwankungen unmittelbar ausgesetzt waren, in Richtung langfristiger Verträge zu verlagern.
Die Korea Power Exchange (전력거래소) betreibt auf Jeju ein Pilotprojekt für ein Ausschreibungssystem für erneuerbare Energien. Wenn das System in vollem Umfang gilt, treten auch erneuerbare Energien in den Day-Ahead-Markt ein und durchlaufen dieselben Gebots- und Abrechnungsverfahren wie zentral gesteuerte Kraftwerke. In der Branche wird erwartet, dass die Diskussion über die Einführung auf dem Festland nach den Kommunalwahlen am 3. des kommenden Monats richtig beginnt.
Ein Fall, in dem ein solches System bei den Menschen ankam, findet sich in Sinan. Nachdem 2018 die Abstandsvorschriften für Solarkraftwerke teilweise gelockert worden waren, gingen im Landkreis Sinan mehr als 2000 Anträge auf Genehmigung von Stromerzeugungsprojekten ein. Der Landkreis begann am 26. April 2021 als erster im Land, an die Bewohner von Anjwado und Jarado die Sonnenlichtrente (햇빛연금) auszuzahlen, die Zahlungen laufen über die Betriebsdauer der Anlagen von mehr als 20 Jahren weiter.
Stand April 2026 erhalten rund 20.300 Menschen diese Rente. Pro Quartal und Person liegen die Beträge auf Anjwa und Jarado bei 170.000-680.000 Won, auf Jido und Saokdo bei 110.000-600.000 Won, auf Imjado bei 100.000-210.000 Won und auf Bigeumdo bei 100.000-160.000 Won. Im Landkreis Sinan ist die Bevölkerung drei Jahre in Folge gewachsen. Ein seltenes Ergebnis, bei dem Erzeugungsanlagen die Dörfer füllten, statt sie zu leeren.
Was die Erfahrung von Sinan sagt, ist einfach. Die Sicherung von Flächen löst sich weder allein durch die Lockerung von Vorschriften noch allein durch die Gestaltung von Ausgleichszahlungen. Weil nach dem Andrang der Genehmigungen ein Mechanismus zur Verteilung der Erträge folgte, nahmen die Bewohner die Anlagen als etwas Eigenes an. Solange das Ziel von 100 GW steht, muss zusammen mit dieser Verteilungsgestaltung berechnet werden, wo die Standorthürde liegen soll.
Bei der Windkraft an Land entstehen neue, öffentlich geführte Wettbewerbsausschreibungen, und ein Ausschreibungsplan mit Zielwerten für den Anteil im Inland gefertigter Turbinen kommt in die mittel- und langfristige Roadmap, die im ersten Halbjahr dieses Jahres erscheinen soll. Beim Austausch alter Wechselrichter gegen inländische Geräte wird die Kreditförderung ausgeweitet, und für Kommunikationsgeräte werden neue Kriterien zur Sicherheitsprüfung geschaffen. Nicht wenige Anlagen haben den Austauschzyklus der Wechselrichter erreicht, deren Lebensdauer 6-7 Jahre beträgt.
Wer auf dem eigenen Dach oder der Dachterrasse eine Photovoltaikanlage hat, sollte zuerst das Installationsjahr des Wechselrichters prüfen. Liegt es mehr als sechs Jahre zurück, kann die Anlage für eine Austauschförderung infrage kommen, und es besteht ein Zusammenhang mit der Entwicklung hin zu Kriterien für die Sicherheitsprüfung. Ziele entstehen in Ankündigungen, die 100 GW füllen sich am Ende dadurch, dass sich solche einzelnen Anlagen eine nach der anderen summieren.
