Tăng cường hỗ trợ thuế cho chuyển đổi thiết bị khử carbon, hỗ trợ mua sản phẩm hiệu suất năng lượng cao, tăng cường sức cạnh tranh của ngành tiêu thụ nhiều năng lượng. Đó là ba nhiệm vụ mà báo cáo 'Chính sách ứng phó khủng hoảng năng lượng của nước ngoài và hàm ý' do Hiệp hội Kinh tế Hàn Quốc công bố ngày 6/8 nêu ra. Báo cáo do giáo sư Kim Jin-soo, khoa Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Đại học Hanyang, chấp bút. Đây là yêu cầu thay đổi chính bản thân ngành công nghiệp phụ thuộc nhiều vào dầu mỏ, vì chỉ với các biện pháp cung cầu ngắn hạn thì không kham nổi.
Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) đã sắp xếp các biện pháp ứng phó khẩn cấp gồm kiềm chế nhu cầu, sử dụng dầu dự trữ, tăng sản lượng và chuyển đổi nhiên liệu. Trong số này, biện pháp IEA đánh giá là hiệu quả nhất là kiềm chế nhu cầu, tức làm cho dầu mỏ được dùng ít đi. Báo cáo chỉ ra rằng bốn trục này phải được phản ánh thực sự vào việc thiết kế chính sách.
Yêu cầu về thuế rất cụ thể.
Đó là phương án áp dụng mức khấu trừ thuế của công nghệ tăng trưởng mới·công nghệ nguồn hiện hành khi chuyển sang thiết bị sản xuất E-naphtha và naphtha sinh học được tạo ra bằng quy trình xúc tác điện hóa. Ở châu Âu, việc chuyển đổi thiết bị hóa dầu chỉ cần đáp ứng điều kiện là thuộc diện khấu trừ, nhưng Luật Hạn chế Đặc lệ Thuế trong nước chỉ hỗ trợ các thiết bị được liệt kê và thiết bị chuyển đổi nguyên liệu hóa dầu không có trong danh sách đó. Báo cáo cũng nêu nội dung Liên minh châu Âu hỗ trợ 45-100% chi phí trong trường hợp chuyển sang thiết bị sản xuất nhiên liệu ít carbon như hydro xanh hay nhiên liệu tổng hợp. Năm cơ sở của tỷ lệ này không được ghi trong báo cáo.
Báo cáo cũng chỉ ra khoảng cách trong việc hỗ trợ doanh nghiệp tiêu thụ nhiều năng lượng. Chế độ trong nước đòi hỏi phải cải thiện hiệu suất năng lượng bình quân từ 1% một năm trở lên trong giai đoạn 2023-2027 mới thuộc diện hỗ trợ, và nội dung được nhận dừng ở mức cho vay dài hạn lãi suất thấp. Anh, khi giá cả tăng vọt do chiến tranh Nga·Ukraine, đã hoàn lại phí sử dụng lưới điện cho các ngành thâm dụng năng lượng như hóa dầu, thép và xi măng, và miễn phụ phí năng lượng tái tạo. EU, tách riêng với các biện pháp cấp bách như hạ thuế, đã tăng hỗ trợ đầu tư cho các ngành công nghiệp sạch như pin và điện mặt trời.
Về phía hộ gia đình, Đài Loan được dẫn làm ví dụ. Đài Loan duy trì đến năm 2029 chương trình cộng thêm 3.000 đài tệ mỗi máy, khoảng 140.000 won tiền Hàn, khi mua đồ điện gia dụng hiệu suất cao. 'Hoàn tiền sản phẩm điện gia dụng hiệu suất hàng đầu' của Hàn Quốc là chương trình có thời hạn, đóng lại ngay trong năm nếu ngân sách cạn. Cách làm của Công ty Dầu khí Đài Loan gánh 60-75% phần tăng của giá dầu quốc tế để ghìm giá trong nước, và chuyển toàn bộ xe buýt nội thành sang xe buýt điện để giảm nhu cầu dầu của khu vực tư nhân, cũng được giới thiệu cùng.
Trình tự ứng phó giả định tình huống nguồn cung bị chặn nghiêm trọng cũng được đưa ra. Báo cáo giải thích rằng ở giai đoạn đầu của sự cố như phong tỏa eo biển Hormuz thì ứng phó bằng quản lý tự nguyện như mở rộng sử dụng giao thông công cộng và hạn chế chạy xe, còn nếu sự cố kéo dài thì chuyển sang các biện pháp cưỡng chế như chế độ hạn chế xe theo số cuối biển số và hạn chế lượng đổ nhiên liệu, đó là các bước được áp dụng chung trên phạm vi quốc tế.
Ông Kwon Hyuk-min, Trưởng ban Chiến lược Tăng trưởng của Hiệp hội Kinh tế Hàn Quốc, cho rằng khủng hoảng cung cầu năng lượng đã lặp đi lặp lại nên tới đây cũng có thể làm rung chuyển kinh tế trong nước. Đó là lập luận rằng phải dần thay đổi ngành công nghiệp dựa vào dầu mỏ bằng những ứng phó trung và dài hạn như hỗ trợ chuyển đổi thiết bị.
Phía chính phủ, một cuộc thảo luận tương tự đang được triển khai qua kênh khác. Tại 'Diễn đàn chính sách chuyển đổi ít carbon khu vực công nghiệp' do Ủy ban Quốc gia Ứng phó Khủng hoảng Khí hậu tổ chức ngày 29/7 tại Phòng Thương mại và Công nghiệp Hàn Quốc ở Seoul, Bộ Công nghiệp và Thương mại, Bộ Khí hậu Năng lượng và Môi trường, Bộ Kế hoạch và Ngân sách đã công bố chính sách. Việc chế định Luật Xúc tiến Chuyển đổi Xanh Công nghiệp, chế độ hợp đồng chênh lệch carbon và thị trường carbon tự nguyện đã được nêu ra, và Bộ Công nghiệp cho biết sẽ hỗ trợ trình diễn công nghệ giảm phát thải của các ngành phát thải nhiều và thúc đẩy đấu giá trợ cấp để chọn ra các khoản đầu tư thiết bị có hiệu suất giảm phát thải cao. Ngành thép·hóa dầu tại diễn đàn này đã yêu cầu điện không carbon và hạ tầng hydro, nhu cầu ban đầu cho sản phẩm ít carbon, khả năng dự đoán chính sách.
Chế độ thuế mà báo cáo yêu cầu và cuộc đấu giá trợ cấp mà chính phủ chuẩn bị rốt cuộc nhắm vào cùng một loại thiết bị.
