Chính phủ đã thông báo lập pháp dự thảo các văn bản dưới luật như nghị định và thông tư thi hành 'Luật đặc biệt về hỗ trợ xây dựng tuyến vận tải biển xanh'. Bộ Đại dương và Thủy sản cùng Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng phối hợp xây dựng và triển khai 'Kế hoạch cơ bản lần thứ hai về phát triển, phổ biến tàu thân thiện môi trường'. Chính phủ đưa ra mục tiêu hỗ trợ chuyển đổi 889 tàu thân thiện môi trường đến năm 2035. Các công bố liên quan được lần lượt đưa ra từ tối ngày 27 tháng 8 năm 2026 đến chiều ngày 28.
Tuyến vận tải biển xanh là chính sách chỉ định các tuyến nhất định và trang bị đồng thời tàu sử dụng nhiên liệu carbon thấp, không carbon cùng thiết bị cung cấp nhiên liệu. Chính phủ giải thích luật đặc biệt lần này là đạo luật đầu tiên trên thế giới liên quan đến tuyến vận tải biển xanh. Thời điểm luật có hiệu lực được xác định là tháng 4 năm sau. Việc dự thảo các văn bản dưới luật bước vào giai đoạn thông báo lập pháp là thủ tục nhằm đáp ứng lịch trình thi hành đó.
Kế hoạch cơ bản lần thứ hai được xây dựng trên cơ sở phản ánh những thay đổi về môi trường kỹ thuật và điều kiện chính sách trong và ngoài nước. Ba nhiệm vụ triển khai được đưa ra gồm nâng cao trình độ chuyển đổi tàu thân thiện môi trường, tạo lập điều kiện đầu tư cho ngành vận tải biển thân thiện môi trường, xây dựng hệ thống quản lý lượng phát thải carbon toàn vòng đời. Chính phủ xác định phát triển, phổ biến tàu thân thiện môi trường và xây dựng tuyến vận tải biển xanh là hai trụ cột của khử carbon ngành vận tải biển. Chi bao nhiêu và vào lúc nào cho từng nhiệm vụ không được đưa vào kế hoạch lần này.
889 tàu là con số mục tiêu tính gộp tàu tư nhân và tàu công. Mỗi lĩnh vực được phân bổ bao nhiêu tàu, chia theo loại tàu ra sao thì lần này không được công bố kèm theo. Tùy theo tàu thuộc diện chuyển đổi tập trung ở phía nào và với số lượng bao nhiêu, tính chất của nhà máy đóng tàu nhận đơn hàng cũng thay đổi. Nếu chủ yếu là tàu thương mại cỡ lớn thì khối lượng chảy về các nhà máy đóng tàu lớn, nếu chủ yếu là tàu công vụ và tàu ven biển thì chảy về các nhà máy đóng tàu cỡ vừa trở xuống, đó là lộ trình thông thường.
Chính phủ đưa các doanh nghiệp đóng tàu và thiết bị hàng hải vừa và nhỏ có năng lực cạnh tranh yếu so với các nhà máy đóng tàu lớn vào diện hỗ trợ. Nội dung hỗ trợ thiết kế tàu thân thiện môi trường cho các doanh nghiệp này đã được đưa vào. Các hạng mục hỗ trợ ngoài thiết kế và quy mô hỗ trợ không được đưa ra. Tiêu chuẩn phân bổ hỗ trợ giữa các nhà máy đóng tàu lớn và doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng vậy.
Việc chính phủ xác định chuyển đổi tàu thân thiện môi trường là phương tiện tạo việc làm mới cho ngành đóng tàu trong nước cũng cho thấy tính chất của kế hoạch lần này. Vụ trưởng Vụ Chính sách công nghiệp chế tạo Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng cho biết sẽ chiếm lĩnh trước thị trường tàu thân thiện môi trường toàn cầu và tạo việc làm cho hệ sinh thái đóng tàu trong nước thông qua việc thực hiện Kế hoạch cơ bản lần thứ hai. Phương châm triển khai chuyển đổi trí tuệ nhân tạo nhằm bảo đảm công nghệ vượt trội của ngành đóng tàu K cũng được đưa ra cùng lúc. Nghĩa là cách nói tạo việc làm đã được dùng như ngôn ngữ của chính sách công nghiệp.
Đứng ở vị trí các doanh nghiệp đóng tàu và thiết bị hàng hải vừa và nhỏ, hỗ trợ thiết kế thuộc hạng mục hạ thấp ngưỡng gia nhập. Tàu chạy bằng nhiên liệu carbon thấp có độ khó thiết kế cao ở bồn nhiên liệu và hệ thống cung cấp, nên doanh nghiệp không có năng lực thiết kế riêng thì khó nhận được đơn hàng. Ngược lại, nếu chi phí thực chứng và chứng nhận, chi phí cải tạo thiết bị sản xuất bị loại khỏi các hạng mục hỗ trợ thì chỉ với hỗ trợ thiết kế khó dẫn đến việc nhận đơn hàng. Độ rộng của các hạng mục hỗ trợ là biến số quyết định hiệu quả lan tỏa.
Về quy mô hỗ trợ chuyển đổi, cách ghi 889 tàu và 900 tàu cùng xuất hiện. Đây là cách diễn đạt làm tròn hay là con số thống kê riêng thì chưa có giải thích xác định. Thời điểm tính khởi đầu của năm mục tiêu 2035 và thời kỳ kế hoạch cũng không được đưa ra dưới dạng đã được sắp xếp.
Dự thảo các văn bản dưới luật tiếp nhận ý kiến trong thời gian thông báo lập pháp. Tùy theo cách ghi đối tượng và điều kiện hỗ trợ trong các điều khoản, khối lượng 889 tàu sẽ chạm tới cơ sở sản xuất quy mô nào được quyết định. Điều cần xác nhận trong khoảng thời gian còn lại đến khi luật đặc biệt có hiệu lực là câu chữ của các điều khoản. 889 tàu là con số mục tiêu, và danh sách chia nhau mục tiêu đó do nghị định thi hành viết.
