政府对《绿色航运航线建设支持特别法》的施行令、施行规则等下位法令制定案进行了立法预告。海洋水产部和产业通商部还共同制定并推进《第二次环保船舶开发普及基本计划》。政府提出了到2035年支持889艘环保船舶转型的目标。相关发布于2026年8月27日傍晚至28日下午陆续公开。
绿色航运航线是指定特定航线，同时配备低碳、无碳燃料船舶和燃料供应设施的政策。政府说明称，此次特别法是全球首部与绿色航运航线相关的法律。法律施行时间为明年4月。下位法令制定案进入立法预告阶段，是为配合该施行日程的程序。
第二次基本计划反映了国内外技术环境和政策条件的变化而制定。推进课题提出了环保船舶转型高级化、环保航运产业投资条件建设、全周期碳排放量管理体系构建三项。政府将环保船舶开发普及与绿色航运航线建设定为航运脱碳化的两大支柱。各课题在何时投入多少资金，此次计划中未予载明。
889艘是民间船舶和公共船舶合计的目标数值。两个部门各分得多少艘、按船种如何划分，此次未一并公布。转型对象船舶集中于哪一方、集中多少，发往的造船厂性质也随之不同。若以大型商船为主则流向大型造船厂，若以公务船、沿岸船为主则流向中型以下造船厂，这是通常的路径。
政府将与大型造船厂相比竞争力薄弱的中小造船和配套企业纳入了支持对象。其中载明将为这些企业提供环保船舶设计等支持。设计以外的支持项目和规模未予提出。大型造船厂与中小企业之间的支持分配标准同样如此。
政府将环保船舶转型定为国内造船业创造新订单的手段，这一点也显示出此次计划的性质。产业通商部制造产业政策官表示，将通过第二次基本计划的落实抢占全球环保船舶市场，为国内造船生态系统创造订单。同时还提出了为确保K-造船的超级技术差距而推进人工智能转型的方针。这意味着创造订单这一表述被用作了产业政策的语言。
从中小造船和配套企业的处境看，设计支持属于降低进入门槛的项目。低碳燃料推进船舶的燃料舱和供应系统设计难度高，不具备自主设计能力的企业连接单本身都很困难。反过来，如果验证和认证费用、生产设备改造费用被排除在支持项目之外，仅凭设计支持很难带来订单。支持项目的范围是左右扩散效果的变数。
关于转型支持规模，889艘和900艘两种表述同时出现。是四舍五入的表述还是另行统计，尚无确定的说明。目标年度2035年的起算时点和计划期间也未以整理过的形式提出。
下位法令制定案在立法预告期间接受意见提交。根据条文中如何写明支持对象和条件，889艘的订单能触及何种规模的企业将由此决定。在特别法施行前的剩余时间里需要确认的是条文的措辞。889艘是目标数值，分享这一目标的名单由施行令来写。
