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Drei Jahre Aufschub für Scope 3, das Gewicht des Standards verlagert sich auf die Prüfung

곽동현·Veröffentlicht 2026-02-23 16:54 KST
Vor der Vorstellung des endgültigen nationalen Offenlegungsstandards klafft eine Lücke beim Aufschub gegenüber dem internationalen Standard
Der Schwerpunkt der Offenlegungsstandards verschiebt sich vom Umfang zur Verlässlichkeit der Daten
Der Schwerpunkt der Offenlegungsstandards verschiebt sich vom Umfang zur Verlässlichkeit der Daten / ⓒ Breath Journal

Die Umrisse des nationalen Systems zur Nachhaltigkeitsoffenlegung werden diese Woche sichtbar. Die Finanzdienstleistungskommission (금융위원회) will am 25. Februar 2026 zusammen mit dem endgültigen Entwurf der nationalen Nachhaltigkeitsoffenlegungsstandards einen Entwurf der Roadmap vorlegen. Das Korea Accounting Institute (한국회계기준원) hält einen Tag später, am 26., die "erste Sitzung des Sustainability Standards Board (KSSB) 2026" ab und beschließt dort nach vorliegenden Informationen den Regierungsvorlageentwurf des Standards. Wenn das zweitägige Verfahren wie geplant verläuft, erhält der seit Januar 2021 mehrfach verschobene Zeitplan zur Pflicht der ESG-Offenlegung erstmals einen Standard in Dokumentform.

Der Streitpunkt ist das Ausmaß des Aufschubs. Der Regierungsvorlageentwurf nimmt die Scope-3-Emissionen in die Offenlegungspflicht auf, schiebt deren Anwendung aber um drei Jahre nach Beginn der Offenlegung auf. Die Übergangsfrist, die das International Sustainability Standards Board (ISSB) für denselben Punkt vorsieht, beträgt ein Jahr, der Unterschied zum koreanischen Entwurf liegt bei zwei Jahren.

Warum Scope 3 im Zentrum der Debatte steht, zeigt sich an der Einteilung der Emissionen. Scope 1 sind die Emissionen, die ein Unternehmen direkt ausstößt, Scope 2 die indirekten Emissionen aus dem Energieverbrauch wie Strom und Dampf. Scope 3 umfasst die gesamte Lieferkette, von der Rohstoffgewinnung und dem Transport über die Nutzung und Entsorgung der Produkte bis zu den Zulieferern. Es ist der einzige Punkt, für den Unternehmen Daten außerhalb der eigenen Standorte sammeln müssen, und darin liegt auch der Grund, warum das ISSB ihn als zentralen Offenlegungspunkt verpflichtend gemacht hat.

Die Koordinaten des Standards sind international festgelegt. Die vom ISSB erarbeiteten IFRS S1 und S2 dienen als Grundlinie des globalen Offenlegungsrahmens, und mehr als 40 wichtige Jurisdiktionen haben beschlossen, sie vollständig zu übernehmen oder heranzuziehen. Großbritannien treibt die Einführung der UK SRS für börsennotierte Unternehmen voran, die EU betreibt das System aus CSRD und ESRS. Auch einige Länder Asiens durchlaufen das Verfahren zur Übernahme von IFRS S1 und S2.

Eine gleiche Zielrichtung bedeutet nicht auch einen gleichen Umsetzungszeitplan. Die EU hat 2025 mit dem Omnibus-Paket und einem delegierten Rechtsakt die Offenlegungspunkte der Taxonomie stark zusammengestrichen. Die Datenpunkte für Nichtfinanzunternehmen sanken um 64 Prozent, die für Finanzinstitute um 89 Prozent und wurden auf Kernkennzahlen ausgerichtet. Auch der Anwendungsbereich von CSRD und CSDDD wurde angepasst, ob man darin einen Rückschritt der Regulierung oder eine Verfeinerung auf ein umsetzbares Maß sieht, darüber gehen die Auslegungen auseinander.

Bei der Übergangsfrist für Scope 3 gibt es einen Unterschied zwischen dem internationalen Standard und dem nationalen Entwurf
Bei der Übergangsfrist für Scope 3 gibt es einen Unterschied zwischen dem internationalen Standard und dem nationalen Entwurf / ⓒ Breath Journal

In dem Maß, in dem die Zahl der Punkte sinkt, füllt die Prüfung diese Lücke. Das Niveau der externen Prüfung, das die CSRD und das kalifornische Gesetz zur Klimaoffenlegung verlangen, ist so angelegt, dass es von der derzeitigen "begrenzten Sicherheit" auf "hinreichende Sicherheit" steigt. Das kalifornische Gesetz legt eine Offenlegungspflicht einschließlich Scope 3 fest. ESG Book nannte in einem im Februar 2026 veröffentlichten Policy Brief "Datenqualität und Aufsicht" als die Linie, die sich durch dieses Jahr zieht, gemeint ist damit, dass wichtiger als die Menge der veröffentlichten Berichte geworden ist, ob die darin ausgewiesenen Emissionswerte einer Prüfung standhalten.

Dazu kommen reale Kosten. Der EU-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) tritt ab 2026 in die eigentliche Abgabenphase ein. Damit ist ein Abschnitt erreicht, in dem die Emissionen der Lieferkette zugleich als Offenlegungsposten und als Kostenposten wirken. Je länger die Übergangsfrist, desto weiter schiebt sich die Vorbereitungslast der Unternehmen nach hinten, wenn in dieser Zeit jedoch keine Lieferkettendaten aufgebaut werden, wächst die Last zum Ende der Frist entsprechend.

Die Diskussion über die Ausgestaltung des Systems reichte bis kurz vor die Ankündigung. Die Finanzdienstleistungskommission hielt am 4. Februar 2026 in der Korea Chamber of Commerce and Industry (대한상공회의소) im Seouler Bezirk Jung-gu die sechste Sitzung der ESG-Finanzarbeitsgruppe ab und erörterte mit den zuständigen Ministerien, den betroffenen Institutionen, der Industrie, Investoren und Fachleuten die wichtigsten Streitpunkte. Vizevorsitzender Kwon Dae-young erklärte auf dieser Sitzung, die Regierung ziehe ausländische Beispiele wie die EU und Japan heran. Am folgenden Tag, dem 5. Februar, veranstalteten das Büro des Abgeordneten Min Byoung-dug von der Demokratischen Partei (더불어민주당) und das Korea Sustainability Assurance Forum (한국지속가능성인증포럼) gemeinsam eine Diskussionsveranstaltung zu den Gesetzen rund um die Offenlegung im Nachhaltigkeitsmanagement.

Der Zeitpunkt der ersten Offenlegung dürfte zwischen der Zeit nach März 2027, wenn Japan einführt, und 2029, wenn die Offenlegung für Unternehmen aus Drittstaaten in der EU beginnt, festgelegt werden. Die Vermögensschwelle der erfassten Unternehmen, der Zeitplan der stufenweisen Ausweitung und die Regeln zur externen Prüfung sind die Punkte, die bei dieser Ankündigung zu prüfen sind. Die Wirksamkeit der Aufschubklausel entscheidet sich nicht an der Länge der Frist. Sie entscheidet sich daran, was in dieser Zeit aufgebaut wird.

Der 25. und der 26., ein Zeitplan für zwei Tage steht noch aus. Wird der Wortlaut des Standards veröffentlicht, zeigt sich zugleich, wo der Beginn der dreijährigen Frist liegt und auf welchem Niveau die Prüfpflicht angesetzt wird. Diese beiden Zeilen bestimmen den Gesamtumfang der Datenarbeit, die koreanische Unternehmen in den kommenden Jahren zu bewältigen haben.

Kwak Dong-hyun, Reporter · Breath.Econ

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