Giả sử có một người phụ trách nhận chỉ thị thu thập lượng điện tiêu thụ của bốn mươi doanh nghiệp đối tác. Vấn đề đầu tiên người này gặp phải không phải là quy định đúng hay sai. Đó là nhận hóa đơn của tháng nào theo đơn vị nào, và lấy gì để bù vào những chỗ còn thiếu. Trong lúc tranh luận xung quanh việc bắt buộc công bố giậm chân tại chỗ suốt mấy năm, bức tường của thực tế nghiệp vụ đã đứng đó với hình hài như vậy.
Khung của chế độ đã được vạch đến cả những đường nét đậm. Phương án cuối cùng của lộ trình công bố đã được hoàn tất, dự thảo sửa đổi Luật Thị trường vốn (자본시장법) đã được trình, và cả điều khoản đặt ra hình phạt hình sự đối với công bố sai sự thật cũng đã lên bàn thảo luận. Thời điểm áp dụng được đưa ra là năm 2028.
Vậy thì sẽ dùng khoảng thời gian còn lại vào việc gì. Phải dùng vào việc xây dựng hạ tầng kiểm chứng và hệ thống dữ liệu.
Lập luận của phía kêu ca về gánh nặng không hề nhẹ. Yêu cầu một doanh nghiệp sản xuất tầm trung chỉ có hơn mười nhân sự phải bố trí riêng người phụ trách tính toán lượng phát thải là xa rời thực tế. Chi phí kiểm chứng bên ngoài phải chi ra hằng năm, và việc lấy được tài liệu từ doanh nghiệp đối tác thì không có sức cưỡng chế.
Cũng có lo ngại rằng nếu điều khoản hình phạt hình sự được gắn vào, doanh nghiệp có thể nghiêng về hướng ghi phóng đại một cách thận trọng hơn là chấp nhận rủi ro ghi sai con số. Không thể gọi mối lo này là giả.
Thế nhưng việc hoãn không xóa bỏ gánh nặng đó. Nó chỉ đẩy gánh nặng về sau. Dù kéo dài thời gian chuẩn bị thêm 2 năm, số cơ quan kiểm chứng cũng không tự tăng lên, và mẫu ghi chép của các doanh nghiệp đối tác cũng không tự thống nhất. Nếu kéo dài được thời gian mà không dựng lên thứ gì, khi thời hạn mới đến thì lời kêu ca đó lại lặp lại.
Ngược lại, thời gian bỏ ra từ bây giờ tích lại theo lối lãi kép. Mẫu tính toán làm ra trong năm đầu vẫn được dùng vào năm sau. Chu kỳ yêu cầu tài liệu đã một lần thống nhất với doanh nghiệp đối tác sẽ chạy nguyên như vậy vào năm tiếp theo. Nghĩ đến việc thời gian đào tạo một kiểm chứng viên không hề ngắn, thì ngay từ chuyện đào tạo con người đã là hạng mục bị thời hạn thúc sau lưng.
Câu hỏi ủng hộ hay phản đối việc bắt buộc đã có hiệu lực trước khi khung của chế độ được định hình. Ai sẽ hỗ trợ việc nộp tài liệu của các doanh nghiệp đối tác vừa và nhỏ, theo cách nào. Tiêu chuẩn và số lượng cơ quan kiểm chứng sẽ được đưa lên mức nào, cho đến khi nào. Phạm vi áp dụng của điều khoản hình phạt hình sự sẽ được vạch ở đâu giữa cố ý và nhầm lẫn.
Khoảng thời gian còn lại chưa đầy mười tám quý. Việc lấp khoảng thời gian đó bằng gì sẽ quyết định mẫu báo cáo đầu tiên của năm 2028 sẽ để trống hay được điền bằng những con số có căn cứ.
